特金会无疾而终 美朝各执一词到底谁在说谎（组图）

朝鲜领导人金正恩同美国总统特朗普的会晤于当地时间2月28日下午无疾而终，特朗普提前离开越南，并召开记者会解释称，“他们希望全面解除制裁，而我们做不到。” 

朝鲜方面当地时间3月1日凌晨召开记者会，就第二次朝美领导人会晤未能达成协议等会晤结果向媒体发布朝方立场。朝鲜外务相李勇浩表示，朝鲜并非如特朗普（Donald Trump）所说，要求全面解除所有对朝制裁，而是要求解除涉及民生领域的几项主要对朝制裁内容。 

李勇浩称，朝鲜提出了“现实的”建议，包括在美国观察人士的监督下，完全关闭宁边核设施。“考虑到目前朝鲜和美国之间的信任程度，这项提议是现阶段我们能够采取的最大的去核化措施。”作为回报，朝鲜只希望美国解除“妨碍我们国民经济和人民生活的”部分制裁。他说，平壤还提出永久停止核试验和远程火箭试验，可能很难再看到河内峰会这样的机会。“即使美国未来再次提出谈判，我们的立场都不会改变。” 

与美国方面直接宣布谈判破裂原因不同，朝鲜方面一开始并未公布任何谈判破裂的原因，而是在2月28日当天派出副外相李吉成访问中国。中国外交部北京时间2月28日晚发布的新闻通稿说中国外长王毅会见了李吉成，紧接着几个小时后，3月1日凌晨朝鲜方面召开记者会。从整个流程上看，朝鲜方面非常谨慎，先向中方解释了原因之后才公布相关立场。 

美国说朝鲜要求结束全部制裁，朝鲜说并没有要求解除全部制裁，双方对于谈判破裂的原因显然是各执一词。到底是美国说谎还是朝鲜说谎？ 

特朗普或许只是利用了特金会

值得注意是特金愿意举行会晤，之前应该是已经有或大或小可以写进声明里的共识了。 对于美国在核方面的诉求，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pomeo）2018年10月访问朝鲜时取得成果：朝鲜同意美国派出代表团对丰溪里核设施进行核查。根据2018年9月朝韩首脑签署的《9月平壤共同宣言》 。朝方表示，如果美国根据6月12日签署的朝美联合声明的精神采取相应措施，朝鲜有意采取诸如永久废弃宁边核设施等追加措施。朝方还决定，将率先在相关国家专家的参与下废弃东仓里导弹发射台和发动机试验场。这些应该都是此次特金会可能达成的共识。 

对于朝鲜的诉求，美国国务院对朝政策特别代表史蒂文·比根（Stephen Biegun）2018年12月19日谈到对朝人道主义援助组织，表示“我们将会重新考虑放宽美国国民赴朝旅行禁令的问题”。 

2018年12月21日，蓬佩奥在接受广播电台NPR的采访时表示，放宽对朝人道主义援助禁令“是个具有深刻意义的重要举动”，“(朝鲜)确实很需要人道主义援助”。比根2018年12月20日出席韩美工作小组会议时同意了向朝鲜提供流感抗病毒药物“达菲（Tamiflu）”的方案。 

也就是说美朝之间并非没有任何共识。更何况特朗普在中期选举后非常希望外交取得成果来平衡内政上的掣肘。那么到底是什么原因导致出现没有签署任何协议的情况？到底发生了什么？ 

笔者认为之所以出现突然的谈判破裂在于某一方临时变卦。最有可能是特朗普临时变卦。特朗普飞赴越南之前就被国内各界批评对朝鲜危险让步太多，最近的舆论压力实在是太大了。在越南期间特朗普还在酒店看国会的投票，发推特回应国内的科恩通俄门调查一事。 

2018年新加坡会晤之后，美朝之间分歧主要集中在无核化概念、方式和步骤上。这些是很难在短时间达成共识的。如果特朗普接受了可以解除部分制裁，那么等于接受了中俄朝主张的分阶段解决无核化的主张，和美国要求的全面无核化之后再解除制裁有着根本的区别。现在是无核化的路线争端期。特朗普可以和金正恩发布一个务虚的共识，但是这样的协议注定会被国内批判得体无完肤。 

在特朗普看来，目前或许并不是同金正恩达成协议的好时机。没有结果对特朗普来说比有结果好处更多。最起码特朗普不会遭受国内的各种抨击，展现强硬地没有达成协议，可以被特朗普包装成捍卫国家利益的姿态。 特朗普或许只是利用了特金会。谈判有进展很难，谈判破裂方法有一百种。现在的这种制裁借口是对特朗普最有利的说辞。 

金正恩欺骗了北京吗

早在2018年新加坡会晤时，中国方面就提议解除部分对朝鲜制裁，中国在半岛核问题上一直主张双暂停、分阶段、同步走的思路。金正恩多次访华，舆论普遍认为朝鲜已经认可了中国的分阶段弃核主张的。按照这样的逻辑，朝鲜应该清楚如果提出全部解除制裁是不现实的。 

但是，过去一年，朝鲜方面释放了一些善意。2018年4月，朝鲜宣布将中止核试验与洲际弹道导弹发射试验，2018年5月朝鲜率先炸毁丰溪里核设施。2018年9月国庆阅兵式上，朝鲜没有像往常一样展示洲际弹道导弹。金正恩2019年的新年贺词中提到半岛无核化的四个“不”：不继续生产核武器，也不进行核试验，不使用和不扩散核武器。此次在越南被媒体问到是否要放弃核武器，金正恩回答说，“如果不想，我就不会来到这里”。

不过金正恩2018年9月在接待见韩国特使团时曾公开抱怨，“（国际社会）对自己的无核化决心提出质疑，令自己非常烦恼”。 

如果朝鲜真的提出了全部放弃制裁的主张，则意味着，朝鲜认为自己所做已是全部。凭这些就能够换取全部解除制裁而不是部分制裁。 

如果是这样，则是中朝对于什么程度的无核化算是无核化理解有一定的偏差或者不一致。 目前舆论流传甚广的是之前美国国际战略研究中心（CSIS）有一个报告说，发现了一个朝鲜从未报道过、秘密保留下来的核试验场。这次没能达成协议，一个原因可能是谈判过程中，美国突然加码，提出除了宁边核试验场之外，也要对这个之前不为人所知的核试验场进行全面核查。美国提出这个要求后，朝鲜很震惊，就以要求美国全面解除对朝鲜的制裁回应。这个意外一出，谈判就很难继续下去。 

还有声音援引蓬佩奥的话称，“除宁边核设施以外，朝鲜还存在相当规模的核设施”，并且“没有申报这些导弹及核弹头等武器系统，因此我们无法达成协议。在制定（核）目录及申报这些事上，我们都没达成协议”。朝鲜随后提出了解除全部制裁的要求。 

归根结底仍然是朝鲜到底有多少核武器的问题。美国之前要求朝鲜提供核清单。这一信息或许中国也同样感兴趣。 

朝鲜的无核化是放弃丰里溪宁边核设施外加美国所说的额外核设施以及导弹、核弹头吗？这些是弃核的全部吗？目前朝鲜是否已经就核问题包括有多少核武器向中国交底未可知。 

美朝谈判破裂后，朝鲜第一时间派出外交官访问中国，应该是向中国做出解释，朝鲜非常担忧中国会对朝鲜产生误解，否则不太可能这么快做出这样的动作。