中国商务部对澳洲葡萄酒发起反倾销调查，澳贸易部长：令人失望困惑（组图）

2020-08-18 来源： HeraldSun 原文链接评论147条

中国对澳洲进口葡萄酒发起了反倾销立案调查，这对澳洲的葡萄酒行业是一个巨大的打击。

中国商务部对澳洲葡萄酒发起反倾销调查，澳贸易部长：令人失望困惑（组图） - 1

《先驱者太阳报》 8月18日报道称，此举实际上是指责澳洲用廉价的葡萄酒充斥中国市场。

澳洲联邦贸易部长Simon Birmingham表示，中国是澳洲葡萄酒的最大进口国。此次立案调查是“一个非常令人失望和困惑的举措”。

“我们的葡萄酒行业已经付出了令人难以置信的努力，希望将自己打造成一个世界领先的葡萄酒生产和出口强国。澳洲葡萄酒质量过硬，在中国备受追捧。澳洲的葡萄酒不会以低于市场的价格出售，而且出口商也没有得到政府的相关补贴，” Birmingham说道。

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（图片来源：《先驱者太阳报》）

Birmingham表示，澳洲将全面参与中国的相关程序，有力的证明没有什么理由可以发起此次调查。

“澳洲政府将与葡萄酒行业站在一起，维护他们的诚信和来之不易的声誉。澳洲生产的葡萄酒在全世界都有很广阔的市场。”

2019-20年，澳洲葡萄酒有超过三分之一出口到中国，价值10.7亿澳元。这使中国成为澳洲酿酒商的第一大贸易伙伴。

美国位居第二，占澳洲葡萄酒出口的15.3%，价值4.45亿澳元。

预计南澳将因此次调查遭受重创。葡萄酒是该州最主要的出口商品。

葡萄酒行业在2019-20年为该州经济注入了8.139亿澳元。

澳洲最大的葡萄酒出口商富邑葡萄酒集团（Treasury Wine Estates）周二因股价暴跌19%而暂时停牌。

在一份声明中，富邑表示，他们会配合澳洲部门或中国有关部门提供信息，同时依旧将中国作为优先市场，加强与消费者的联系。

“通过团队、合作伙伴、客户和消费者，富邑多年来与中国保持着长期和相互尊重的合作关系。

作为包括Penfolds等品牌在内的澳洲高品质优质葡萄酒进口商，富邑仍然致力于将中国作为优先市场，并将继续投资在中国的业务及其与客户和消费者的关系，”富邑集团说道。

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（图片来源：网络）

2020年7月初，中国酒业协会就代表中国国内酒类行业向中国商务部正式提交了反倾销调查申请。中国商务部于8月18日周二发宣布了对原产于澳洲的进口装入2升及以下容器的葡萄酒进行反倾销调查。次调查确定的倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日，产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日。

澳洲预计调查将于2021年8月18日完成。不过，也将为调查延长至2022年2月18日做好准备。

澳洲Grape and Wine在一份声明中表示，他们相信澳洲的葡萄酒行业有能力应对调查。

“澳洲有大量的出口商与中国有着密切的文化联系。澳洲业界欢迎与中国业界和政府合作，进一步开展技术合作，发展持久关系。”

这是澳洲出口行业在几个月内遭受的第三次打击。此前中国宣布对澳洲的大麦征收关税，并因标签问题暂停部分牛肉进口。

富邑周表示，6月份在中国市场的销售量与去年同期相比增长了40%。

不过Penfolds与中国之间的紧张关系过去也曾爆发过。Penfolds在4月赢得了一场长达近十年的版权争夺战，为其中文名“奔富”申请了商标。

在葡萄酒企业Rush Rich涉嫌销售仿制酒后，Penfolds去年获得了相应的赔偿。

今年，澳洲推动对新冠肺炎病毒展开独立调查后，堪培拉和北京之间的关系逐步恶化。

中国实施了一系列政策，包括敦促中国公民不要到澳洲旅行。

今年早些时候，有报道称中国正在准备一份澳洲出口产品的“打击名单”。Birmingham 希望中国对此做出解释。

8月18日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。记者提问，据了解，中国商务部今天发布公告，对原产于澳洲的进口相关葡萄酒发起反倾销立案调查。中方对此有何评论？

赵立坚表示，这是一起正常的反倾销调查立案。经了解，中方主管部门今年7月6日收到了国内葡萄酒产业提交的反倾销调查申请，经过依法审查，认为该申请符合法定条件，并于8月18日发起调查。中方主管部门将依法公平、公正地开展相关调查工作。

以下为商务部公告内容：

商务部公告2020年第34号关于对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查的公告
中华人民共和国商务部(以下简称商务部)于2020年7月6日收到中国酒业协会(以下称申请人)代表国内葡萄酒产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒(以下简称相关葡萄酒)进行反倾销调查。商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。
根据申请人提供的证据和商务部的初步审查，申请人相关葡萄酒的合计产量在2015年、2016年、2017年、2018年和2019年均占同期中国同类产品总产量的主要部分，符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条和第十三条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关证据。
根据上述审查结果，依据《中华人民共和国反倾销条例》第十六条的规定，商务部决定自2020年8月18日起对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查。现将有关事项公告如下：
一、立案调查及调查期
自本公告发布之日起，商务部对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查，本次调查确定的倾销调查期为2019年1月1日至2019年12月31日，产业损害调查期为2015年1月1日至2019年12月31日。
二、被调查产品及调查范围
调查范围：原产于澳大利亚的进口装入2升及以下容器的葡萄酒。
被调查产品名称：装入2升及以下容器的葡萄酒，简称“相关葡萄酒”。
英文名称：Wines in containers holding 2 liters or less。
产品描述：以鲜葡萄或葡萄汁为原料，经全部或部分发酵酿制而成的装入2升及以下容器的葡萄酒。
主要用途：主要作为饮料酒供人消费。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：22042100。
三、登记参加调查
利害关系方应于本公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加本次反倾销调查。参加调查的利害关系方应根据《登记参加调查的参考格式》提供基本身份信息、向中国出口或进口本案被调查产品的数量及金额、生产和销售同类产品的数量及金额以及关联情况等说明材料。《登记参加调查的参考格式》可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载。
利害关系方登记参加本次反倾销调查，应通过“贸易救济调查信息化平台”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。
本公告所称的利害关系方是指《中华人民共和国反倾销条例》第十九条规定的个人和组织。
四、查阅公开信息
利害关系方可在商务部网站贸易救济调查局子网站下载或到商务部贸易救济公开信息查阅室(电话：0086-10-65197878)查找、阅览、抄录并复印本案申请人提交的申请书的非保密文本。调查过程中，利害关系方可通过商务部网站贸易救济调查局子网站查询案件公开信息，或到商务部贸易救济公开信息查阅室查找、阅览、抄录并复印案件公开信息。
五、对立案的评论
利害关系方对本次调查的产品范围及申请人资格、被调查国家及其他相关问题如需发表评论，可于本公告发布之日起20天内将书面意见提交至商务部贸易救济调查局。
六、调查方式
根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十条的规定，商务部可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况，进行调查。
为获得本案调查所需要的信息，商务部通常在本公告规定的登记参加调查截止之日起10个工作日内向利害关系方发布调查问卷。利害关系方可以从商务部网站贸易救济调查局子网站下载调查问卷。
《相关葡萄酒反倾销案国外出口商或生产商调查问卷》询问信息包括公司的结构和运作、被调查产品、对中国的出口销售、国内销售、经营和财务等相关信息、生产成本和相关费用、估算的倾销幅度及核对单等内容。《相关葡萄酒反倾销案国内生产者调查问卷》询问信息包括公司基本情况、国内同类产品情况、经营和相关信息、财务和相关信息、其他需要说明的问题等内容。《相关葡萄酒反倾销案国内进口商调查问卷》询问信息包括公司基本情况、被调查产品贸易和相关信息等内容。
利害关系方应在规定时间内提交完整、准确的答卷。答卷应当包括调查问卷所要求的全部信息。
七、信息的提交和处理
利害关系方在调查过程中提交评论意见、答卷等，应通过“贸易救济调查信息化平台”(https://etrb.mofcom.gov.cn)提交电子版本，并根据商务部的要求，同时提交书面版本。电子版本和书面版本内容应相同，格式应保持一致。
利害关系方向商务部提交的信息如需保密的，可向商务部提出对相关信息进行保密处理的请求并说明理由。如商务部同意其请求，申请保密的利害关系方应当同时提供该保密信息的非保密概要。非保密概要应当包含充分的有意义的信息，以使其他利害关系方对保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，应说明理由。如利害关系方提交的信息未说明需要保密的，商务部将视该信息为公开信息。
八、不合作的后果
根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条的规定，商务部进行调查时，利害关系方应当如实反映情况，提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的，或者没有在合理时间内提供必要信息的，或者以其他方式严重妨碍调查的，商务部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁定。
九、调查期限
本次调查自2020年8月18日起开始，通常应在2021年8月18日前结束调查，特殊情况下可延长至2022年2月18日。
十、商务部联系方式
地址：中国北京市东长安街2号
邮编：100731
商务部贸易救济调查局
电话：0086-10-65198196、65198760、85093421
传真：0086-10-65197590
相关网站：商务部网站贸易救济调查局子网站(网址为http://trb.mofcom.gov.cn)
商务部
2020年8月18日