安倍继任者挑战重重,谁能带领日本走出困局?(组图)
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日本首相、执政党自民党党魁安倍晋三8月28日宣布请辞,自民党将举行党魁选举,党内第一、第二大派阀倾向挺内阁官房长官菅义伟。菅义伟如果当选党魁,快则于9月16日被选为新首相。
新冠疫情与经济复兴如何平衡?日中关系和日韩关系可能走向何方?日本和平宪法还要不要修改?明年大选胜败如何?
与此同时,日本最亲密的盟友美国卷入一场两极化的总统选举。这些都是极力想要取代安倍晋三首相的政治人士们面临的直接挑战。
获两大派系力挺 安倍接班人菅义伟呼声高
71岁的菅义伟大致决定出马参选自民党党魁(自民党称总裁),自民党内的各派阀积极研议是否挺菅义伟。
目前已表态要出马角逐的有现任政调会会长岸田文雄,菅义伟和自民党前干事长石破茂还没有正式表态。
岸田8月31日在首相官邸(行政中心)与安倍会面,请求安倍支持。岸田也与率领竹下派的前总务会长竹下亘、在竹下派具很大影响力的前参议员青木干雄会面。岸田在记者会上说:“会战到最后,不轻言放弃。即使是在逆风中也要持续奋战。”
媒体民调一直保持领先的石破8月31日对媒体说:“离做出决定的日子不会太远。不能背叛很多人的心意。”
已知细田派、麻生派、二阶派、石原派倾向支持菅义伟,菅义伟本身虽没有派阀,但有约30名挺他的国会议员。
8月31日自民党内十几名无派阀、比较亲菅义伟的国会议员去劝菅义伟出马参选。
日本经济新闻报导,党内第一、第二大派阀细田派及麻生派决定挺菅,一般看来是反映了首相安倍的意向。
这次因是安倍临时请辞,在紧急情况下,自民党执行部倾向不举行党员投票,而是採以国会议员(394票)加47都道府县(各3票)总计535票的方式选出党魁。
自民党的派阀旗下国会议员多寡依次是细田派98人、麻生派54人、竹下派54人、岸田派47人、二阶派47人、石破派19人、石原派11人、无派阀者64人。若要出马角逐党魁至少需有20人推荐。
自民党党魁选举预定9月8日公告、可能于14日举行投开票。
日本产经新闻报导,朝野政党正协商安排9月16日召开临时国会,当天可望选出新首相。
日本新首相面临哪些挑战
日本经济出现历史性剧烈下滑。新冠病毒仍有可能失控,并迫使奥运会第二次延期。中国在该地区的军事敌意加深。与此同时,日本最亲密的盟友美国卷入一场两极化的总统选举。这些都是新任首相面临的直接挑战。
新冠疫情与经济复兴
新冠疫情在日本未呈爆发之势,但是感染病例持续上升,政府必须权衡疫情防控和经济重启。疫情造成日本自1980年记录可比数据以来最大规模经济衰退,国内生产总值增长降至十年来最低水平, "安倍经济学"的增长成果荡然无存。公共债务庞大、政府财政短缺、决策者无力回天、银行运转别无选择,无法实现2%的通胀目标。
据纽约时报网消息,目前,日本经济受到全球与大流行相关衰退的打击,因此下一任首相最紧迫的优先事项是恢复经济。相对其经济规模而言,日本已是发达国家中债务负担最重的国家,而且一直在大举支出刺激经济活动。
由于出口低迷和营业税增加,安倍晋三的招牌政策--"安倍经济学"振兴计划深陷困境。在新冠病毒爆发之前,问题就已经凸显,足见要使日本经济走出数十年的停滞期殊为不易。
批评人士说,安倍晋三的"第三支箭" 结构性改革--前两支"箭"是大规模货币宽松和财政支出--由于人口快速老龄化和劳动力市场僵化而举步维艰。
日本还面临人口出生率处于低谷、劳动力市场萎缩和全球女性赋权排名较低等难题。
中日关系如何取得平衡
尽管日本与美国一样对中国感到担忧,但是作为亚洲邻国经济联系紧密,下届日本领导人必须在国家安全和经济发展之间取得平衡。
据德国之声报道,中国领导人习近平原定今年4月访日,两国关系可望藉此改变,但行程因为新冠病毒爆发而延后。
随后,由于中国对香港民众抗议运动的打压以及围绕东中国海的主权争端,一些自民党成员反对邀请习近平访日。
同时,中国陷入与美国在人权、贸易和安全问题的冲突之中,华盛顿可能向东京施压,要求它选边站。
近年日本已经开始寻求一种制衡的角色,以应对中国的步步进犯,该国在东海和南海进行了挑衅性的海军行动,并在香港进行镇压。
然而,如果说安倍的卸任将导致政治上的动荡,那么“中国已经显示出他们想利用这种局势和不确定性,”兰德分析师霍恩说。
“一旦来了一个在他们看来软弱或缺乏经验或没什么能力的人,我们将看到中国加紧行动,其规模将是日本已经有很长一段时间不曾见识的,”他还说。
美国大选后的美日关系
安倍晋三与美国总统特朗普建立了密切的联系。无论谁赢得美国大选,日本新任领导人都将从头再来。
随着美国总统大选的临近,日本的新领导人需要巧妙处理与一个长期盟友的关系,而这个盟友近来正在从国际舞台上的领导角色中后退。
华盛顿的威尔逊中心东北亚事务高级研究员后藤志保子对纽约时报记者说,在安倍晋三的领导下,日本“填补了美国不愿继续充当太平洋大国的部分真空”。她说,她不确定他可能的继任者中是否有人能够承担起该地区多边领导的职责。
此外,美国作为日本的主要安全盟友,也不大可能放松对日本施压,要求它共享防御负担,为美军驻日支付更多费用。
日韩关系何去何从
由于二战时日本企业强征韩国劳工以及"慰安妇"问题争端,日本与美国盟友韩国的关系十分紧张,战火蔓延至安全和贸易领域。
分析人士称,他们希望下一任日本首相能着力解决与韩国的紧张关系,这种紧张的根源在于,对二战前以及期间在朝鲜半岛的殖民统治所造成的伤害,日本究竟还需要做出多少赔偿。
这场冲突伴随着漫长的法庭诉讼和贸易争端,不断持续下去,“唯一的赢家只能是中国和朝鲜,该地区的联盟被削弱,会让他们收益,”澳大利亚国立大学(Australian National University)国际关系讲师劳琳·理查森(Lauren Richardson)说。
“在该地区维持基于自由主义统治的秩序,对日本和韩国都是有利的,对此中国正在奋力抵制。然而日本或韩国单凭自己的力量是不可能反抗的,”她说,尤其是考虑到该地区“美国存在的减弱”,与此同时美国正在疲于应对一场总统选举,以及冠状病毒的灾难性后果。
修宪大业要不要继续
今年6月,日本叫停在秋田县和山口县部署美制陆基"宙斯盾"反导系统,重新审视其国家安全战略。
自民党一委员会希望政府考虑发展在敌方领土内反制导弹的军事打击能力。二战后,日本新宪法规定日本永远放弃战争和战争手段,因此这一提议引发争议。该提议也可能会激怒中国和俄罗斯这两个可能遭受提议中的新武器打击的国家。
安倍晋三致力于一项历史性的政策动议,希望通过法律修改和平宪法第9条,把自卫队写入宪法,并采取措施增强自主防卫或协助盟友反攻击的力量。但他未能实现修改战后由美国草拟的和平宪法的这一目标,新任领导人必须考虑如何接过这个烫手山芋。
2021年大选
安倍晋三的继任者将领导自民党迎战2021年的日本大选,此次大选也有可能提前举行。
反对党的支离破碎让安倍得以领导自民党在过去数次选举中连连得胜,该党也有机会赢得下次大选。但它能否保持近三分之二的众议院议席是一个问题,将取决于疫情、经济和新任领导人的形象。
如果自民党表现不佳,可能又会选择新的领导人,从而使日本重回安倍晋三掌权近8年之前像转旋门一般更换首相的时代。
安倍尚未完成的任务
从长期来看,日本的下任领导人还要面对着安倍晋三尚未完成的任务,他曾承诺促进女性在政界和职场的地位,改善工作条件,让男性能在家中提供更多帮助。
位于东京的德国日本研究所副所长芭芭拉·G·霍尔萨斯说,让更多的人能够在家工作的科技也可以帮助女性。她说,她希望新领导人能够提醒公司和员工,远程办公不仅有助于遏制新冠病毒,还格外有利于女性赋权。
日本正努力应对不断萎缩的人口和持续走低的出生率,以及在引进外国工人方面的困难,因而面临劳动力短缺的问题。作为世界上老龄人口比例最高的国家,日本可能很快就会在履行养老金义务和为老龄化公众提供保健方面遇到困难。