王毅在中美关系低谷期访日 经济合作与钓鱼岛争议如何平衡（组图）

中国国务委员兼外长王毅11月24至25日到访日本，与日方在加强经济往来、社会交往等方面达成一些共识。同时，在争议岛屿钓鱼岛（Senkaku Islands，日本称尖阁诸岛）问题上，双方依然存在分歧。

近几个月以来，美中两国对抗加剧，在亚洲地区，中国与其邻国的关系也受到考验。王毅访日之时正值美国政府过渡时期。

王毅在到访期间与日本外长茂木敏充举行了会谈，并会见了日本首相菅义伟。这是菅义伟就任首相后，首次与中方高层会面。王毅是自今年2月中国中共中央政治局委员杨洁篪访日以来，抵达日本访问的最高级别的中国官员。

王毅还会见了日本内阁官房长官加藤胜信、自民党干事长二阶俊博、前首相福田康夫。他在离开日本后继续访问韩国。

钓鱼台、钓鱼岛、尖阁诸岛

中美关系低谷期的访日之旅

《共同社》援引一位日本外事官员称，王毅和茂木敏充就美中关系进行了“相当长时间”的讨论，但没有透露具体细节。

日本是美国在亚太地区非常重要的盟友。目前中美两国在贸易、安全和人权问题上依然高度紧张。美国当选总统拜登上任后将如何布局美国的国际战略，是全球关注的焦点。

武汉大学日本研究中心教授林泉忠认为，王毅选择在美国政权交替之时访问日本是“果断之举”，此时正是中国的“喘息时机”。

林泉忠对BBC中文说，这是“中国为其战略抢占先机，意图拉拢日本，避免美国连手日本对抗中国”。

许多分析认为，拜登与特朗普的明显不同之处在于，拜登倾向于联合盟国，预计他在上任后将以此重振美国在全球的领导力，并继续与中国展开战略竞争。

林泉忠说，“在亚太地区，拜登政府很可能连手日本、澳大利亚、新西兰等国，构建遏制中国的战略网络，而日本是其中很重要的支点。”

他认为，中日关系在过去两年原本发展良好，两国首脑互访机制已经恢复，但由于新冠疫情和香港问题，这种趋势被打破，至今没有得到改善。林教授在日本生活过近20年，并曾在台湾中央研究院近代史研究所担任副研究员。

10月6日，日本首相菅义伟(右)和美国国务卿蓬佩奥(左)在东京会面。

今年10月，美国、日本、澳大利亚和印度四国外长在东京举行安全对话会议，讨论了包括东中国海、南中国海在内的形势，强调推进“自由与开放的印太”，被认为是防堵中国的最新战略。

另外，日本首相菅义伟和澳大利亚总理莫里森上周宣布，就签署《互惠准入协定》基本达成一致。这是两国在印太战略框架下达成的具有里程碑式的防务协定。

近期日本民众对中国的观感极具恶化。根据一项11月17日公布的数据，近90%的日本民众对中国的印象表示“不好”，比去年上升了五个百分点。

中国国家主席习近平原计划于今年春天访问日本，但疫情爆发后搁置计划。在此后中日两国高层对话中，外界都关注何时重启计划，但至今未提及。

《共同社》引述日本官员称，本次王毅访日期间依然没有讨论习近平将何时对日本进行国事访问。

中日外长会谈。

中日加强经济等领域合作

王毅在访日期间与日方达成一些共识，包括在本月内恢复两国商务人士通行，这将允许短期到访的人在免除隔离的情况下正常往来。双方还同意，将在明年举行部长级经济对话，以加强在科技创新、节能环保、医疗康养、电子商务等领域的合作。

根据中国《新华社》，王毅表示，当前“国际格局加速演变，世界进入动荡变革期”，而中日两国“是一衣带水近邻，也是长期合作伙伴，有必要及时进行战略沟通。“ 日本《共同社》则报道，日本外长茂木敏充表示，期望恢复商务旅行的协议“有助于重振日本和中国的经济，并促进相互理解。”

中国是日本最大的贸易伙伴，这两个邻国正在寻求加强经济联系。本月早些时候，中国、日本、韩国等15个国家签署了《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）, 这是中日韩三国签署的首个自由贸易协定。

在王毅访日期间，中日双方同意，共同推动上述协定早日生效，积极推进中日韩自贸协定谈判及区域合作进程。

中日双方还同意在其他领域加强合作，包括支持对方举办东京奥运会和北京冬奥会；建立中日食品农水产品合作跨部门磋商机制；建立两国气候变化政策磋商机制；下月举行海洋事务高级别磋商；争取年内开通两国防务部门海空联络机制直通电话等。

林泉忠认为，中国正积极地改善与日本的关系，两国外长此次会面达成的成果意味着，中国“在避免日本全面倒向美国方面，已经取得初步成效”。

2012年9月，在中国东海钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）附近，一艘日本海岸护卫舰(下)向台湾渔船喷水。

钓鱼岛问题“各说各话”

不过，中日外长在会面时还谈及争议岛屿钓鱼岛的问题，双方立场呈现明显不同。

茂木敏充在联合记者会上说， “我转达了日本在尖阁诸岛问题上的立场，并强烈敦促中方采取积极行动。我（与王毅）确认将（就此问题）继续对话。”

王毅则重申中国的立场，称要“坚定维护自身主权”。中国一向认为，“钓鱼岛是中国的固有领土。”

根据日本经济新闻（Nikkei）11月19日报导，今年在尖阁诸岛周围水域发现中国公务船只的总天数为300天，刷新历史纪录。加藤胜信称此事“极为严重”，已经通过外交渠道提出严厉抗议。

王毅在访日期间就相关问题强硬表态，他说：“近一段时间，日方一些来历不明的渔船反复频繁进入钓鱼岛敏感海域，中方不得不作出必要反应。”

中国、台湾和日本都宣称钓鱼台为其领土（Credit: BBC）

值得注意的是，日本首相菅义伟11月12日在与拜登通电话表达祝贺时，拜登向其确认，《美日安保条约》第5条适用于尖阁诸岛的防卫。根据该条款，如果日本受到武力攻击，美日需共同应对。

在王毅访日期间，双方同意，为避免岛屿周围的紧张局势引发意外冲突，争取在今年内开通两国防务部门海空联络机制直通电话。

林泉忠认为，鉴于中国正积极改善中日关系，因此会争取在避免钓鱼岛冲突再度发生上与日方达成默契。

不过，从王毅的强硬表态来看，林教授认为，中日双方对该问题“并没有达成具有实质意义的默契，双方处在各说各话的状态，令人担忧”。