拜登为何暂对孔子学院和TikTok网开一面？（组图）

在2月10日，拜登政府要求美国联邦法院暂停抖音海外版（TikTok）禁令，以便重新审查这款移动应用程序「对美国国家安全的威胁」。同时，亦有传闻称拜登当局似已「撤回」此前特朗普（Donald Trump）政府时期针对中国对外汉语教学机构「孔子学院」的禁令。一些北京观察家因此颇为兴奋，认为这可能是中美关系「呈现审慎乐观的发展趋势」的信号。

单纯从现象层面看，拜登当局此举似乎的确显出了温和的一面，但总的来说，这些「网开一面」也大都是暂时的。

冢中枯骨何足道哉

就「孔子学院」的风波而言，它的遭遇是中美文化输出角力过程中在所难免的一部分。尽管北京方面对其投入成本高，「文化输出」的效率低的局面极为不满，但这不妨碍美国情报机构发布的报吿认为，中美关系是一种全球性的「意识形态对决」。

对此，美国前总统特朗普即在2018年8月签署国会通过的《国防授权法案》（NDAA）后，要求美国防部终止资助设有孔子学院美国大学的中文旗舰项目，很快，即有15所美国大学因此封杀「孔子学院」。

2002年后，孔子学院一度是中国高层人士外访必去的场所，其重要性可见一斑

事已至此，外界或许也可以理解拜登当局在确立后，为何「悄悄」撤回特朗普政府时期有关要求美国的学校及大学披露其与「孔子学院」的合作关系的法令。从程序层面上说，这可能是拜登上台后废除特朗普政府末期行政案行动中的一部分；从实质操作层面看，它也显示了拜登当局已经认识到了「孔子学院」现今可能无足轻重，宛若冢中枯骨的地位。

2020年7月后，「孔子学院是中国海外宣传机构中重要组成部分」的地位已发生了改变。

到2月10日，白宫方面在接受采访时即称，此前部分美国媒体有关撤回规定的报道恐嫌「不实」。这也是可以理解的，考虑到美国朝野在特朗普时期就不掩饰对中国尤其是「孔子学院」等机构的怀疑态度，拜登政府又怎么可能轻易放下对「孔子学院」的限制呢？在重重限制之下，美国对「孔子学院」少捆一根绳子和多捆一根绳子又有什么差别呢？

网开一面的真相

至于拜登当局在TikTok问题上的怀柔，这种动作更像是一种延迟。环顾美国司法部在向联邦法院提交的文件，外界只能发现一点，即拜登政府也要审查它，也要就TikTok「对美国国家安全的威胁」评头论足一番。此外，目前拜登政府对TikTok和其他与中国科技公司有关问题的审查甚至还没有一个具体的时间表。

有关TikTok命运的问题，已经成为从北京到华盛顿最热的议题之一

从某种意义上来说，拜登政府如果对TikTok网开一面，这种看似宽容的做法可能与TikTok背后依托的华尔街投资者集团有很大关系。

TikTok依托的母公司字节跳动公司背后有红杉资本（Sequoia Capital）、海纳（SIG）、老虎基金、泛大西洋资本（GA）等活跃在华尔街的投资巨头。这些资本大鳄在美国大选前支持拜登，并在选后取得了拜登团队中的位置，譬如美国银行、推特、Youtube、红杉等企业均有相关人士在拜登麾下。作为利益交换，拜登也有必要向盟友输诚，而对TikTok的怀柔就属于其中相对合理的一环。

当然，环顾中美大势，留给拜登的选项也是有限的，中国的国内生产总值（GDP）从2001年加入世贸时只及美国13%，到2021年的今天已增至超过七成，未受特朗普的贸易施压打击。美国对这个快速崛起的竞争对手进行打压遏制，以继续维护美元霸权、主导多边规则、获取最大经济利益是长期目标。中国成为美国最大挑战的这一现实也是一目了然。既然中国的发展无法停止，拜登的「网开一面」也终究只能是暂时的。