港官员:香港应学习“十四五”发展本地创科(图)
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创新及科技局长薛永恒周日(3月14日)在该局社交媒体专页发表了题为〈「十四五」规划与支持香港建设国际创新科技中心〉的网志,内容提及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(「十四五」规划)反映出中央对香港创科的重视,表示香港已经配合国家规划作出了各种措施。
薛永恒认为香港要「积极参与双循环,从『外循环』及『内循环』方面发挥『香港所长』,贡献于大湾区国际创科中心的建设工作,贡献『国家所需』」,当中「外循环」的工作集中在「汇聚国际科研人才」、「强化在国际循环中的招才角色」,「内循环」则是继续「全力发展位处落马洲河套地区(河套地区)的港深创新及科技园(港深创科园)」。
创科局局长薛永恒。(资料图片)
国家规划重视创科
在国家新出台的「十四五」规划里,创科产业被置于相当重要的位置。紧接着交代发展环境、指导方针及主要目标的首篇后,「十四五」规划最先介绍具体政策内容的部分便是第二篇「坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势」,并且提出要「强化国家战略科技力量」、「提升企业技术创新能力」、「激发人才创新活力」及「完善科技创新体制机制」。
同时,国家规划蓝图亦一直期望香港能够在相关领域扮演一定角色,比如「十二五」规划提出「支持港澳增强产业创新能力」和将「创新科技」列为支持香港发展的优势产业之一, 「十三五」规划又称「支持香港发展创新及科技事业」、「支持内地与港澳开展创新及科技合作」,到「十四五」规划又表示「支持香港建设国际创新科技中心」。
内外循环皆不理想
尽管中央对于香港创科确实寄予厚望,但港府官员显然是令人失望的。当《粤港澳大湾区发展规划纲要》及「十四五」规划都明言技术创新体系应该「以企业为主体」和加强「产学研用深度融合」的时候,局长仍然列举只吸引学者团体及实验室来港「任教」、「教研」、「研发合作」的措施滥竽充数,甚至还挪用针对贸易和投资的「外循环」口号包装这些新瓶旧酒之举。至于河套区创科园,几乎众人皆知它是已经延宕十多年的落后项目,前期相关营运发展开支更要等到今年二月才获通过,真亏局长能称之为「全力发展」来配合「内循环」!
政府预计,落马洲河套区第一期基建工程预计在6年内分阶段完工。
其实在发展创科产业此一领域,「十四五」规划一早明确提到「完善激励科技型中小企业创新的税收优惠政策」、「支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心」、「开展科技成果转化贷款风险补偿试点」、「鼓励发展天使投资、创业投资」等值得香港仿效的措施。比起断断续续剪裁几句口号就自以为算是配合了国家规划,或者将自身办事不力归咎于「被政治拖后腿」,一众高官应该先认真花点时间理解文件纲要,看看当中有什么值得他们学习之处。
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