美台关系大跃进?拜登政府欲放宽美台官方交往限制,北京发严厉警告(组图)
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日前,美国驻帕劳大使随同帕劳总统出访台湾引发中国强烈不满,中方提出严正警告。有英媒报道称,美国总统拜登虽然在许多政策上积极清除特朗普的“政治遗产”,但是拜登政府正准备沿袭特朗普时期的某些变革,例如继续放宽美台外交官互动限制。据悉,美台近日还签订海巡合作备忘录,得以看出美台关系稳固,但这是否代表美台外交与军事合作的大跃进?专家表示莫过度解读。
在美中关系持续低落下,美国与台湾有关合作也格外受外界关注,牵动地缘政治局势。图为帛琉总统惠恕仁(中)与美国驻帛琉大使倪约翰(右)访台期间与台湾外交部长吴钊燮的合影。
美国大使随帕劳总统出访台湾
据德国之声报道,目前人在台湾访问的帕劳总统惠恕仁与美国驻帕劳大使倪约翰3月30日与台湾外交部门事务长吴钊燮、美国在台协会台北办事处(AIT)处长郦英杰见面。吴钊燮再次强调,帕劳和台湾的“旅游泡泡”得以看出台、美、帕劳“三方合作关系密切”。
台湾国际法学会副秘书长林廷辉接受《中央社》访问时说,“美国大使访台此事非同小可,美国这次不讳言派遣帕劳大使随行来台,是另一种台湾、美国与第三国的合作关系,借此建构出三角政府关系模式,此模式是台美断交以来的首次。”
他也指出,“此举展现美国不忌讳透过大使的官方正式关系与台湾接触,不再像过去一样隐藏,而是选择公开、甚至透过帕劳总统亲自证实;他强调,未来若台美之间要建构出官方管道,基本上已非天方夜谭的事情,而是可能具体实现的成果。”
拜登政府欲放宽美台官方交往限制
此外,英国《金融时报》3月30日报道称,拜登政府正准备发布指导方针,通过采纳特朗普在任时提出的一些改革措施,让美国外交官与台湾官员会面更加容易。据悉,特朗普在任期的最后几项举措之一就是大大放松了使得美国外交官难以举行此类会晤的限制。
一位熟悉指导方针的人士表示,指导方针的重点将是鼓励美国官员与台湾官员会面,而不是对接触施加限制。另一位人士透露,“美国和台湾外交官之间互动的大部分限制将会消失”。此前,美国和台湾还签署了一项协议,加强两国海岸警卫队之间的合作。
报道称,对台湾官员表示支持,是拜登对中国大陆日益强硬立场的最新体现。一位高级官员表示,拜登政府担心中国大陆有意控制台湾。美国智库兰德公司的格罗斯曼表示:“人们的想法是,拜登政府将会在台湾问题上保持沉默,试图与北京方面达成某种‘重启’。但这并没有发生。”
北京发严厉警告
作为回应,中国派遣了10架战斗机进入台湾防空识别区,这是四天内第二次大规模入侵。
据台湾《自由时报》报道,根据台湾国防部昨天公布的即时军事动态,大陆歼-10、歼-16共八架战斗机,以及一架空警-500预警机和一架运-8反潜机自台湾西南空域进入台防空识别区。
中国外交部发言人赵立坚在29日的例行记者会上强调,中方敦促美方充分认识台湾问题的高度敏感性,恪守“一个中国”原则和中美“三个联合公报”规定,停止美台官方往来,不向“台独”分裂势力发出任何错误信号,不要试图突破中方底线,慎重妥善处理涉台问题,以免严重损害中美关系和台海和平稳定。
3月30日,中国外交部发言人华春莹针被问到《金融时报》的相关报道时说,关于美台交往方面的问题,中方的立场是非常明确和一贯的。中方坚决反对美台之间进行任何形式的官方往来,希望美方务必高度重视中方的关切,在涉台问题上谨言慎行,以免进一步损害中美关系。
美台关系大跃进? 专家:莫过度解读
美台外交互动与军事合作是否预示着美台关系的大跃进呢?专家表示,可以确定美台加深合作,关系没有因为拜登上任受到影响,但不必过度解读。
据德国之声报道,淡江大学中国大陆研究所副教授张五岳表示,帕劳是台湾的邦交国,帕劳总统随访来台,美国驻帕劳大使随团来台,“你把它提升到美台关系重大突破,当然不是,你只能说接触上的交流有进展”。
张五岳分析,帕劳跟美国关系非常密切,过去曾被美国托管,所以美国方面具有相当大影响力,在太平洋岛国中,“有一些是澳洲有影响力,也有像所罗门群岛等有北京投入资源”。
张五岳强调,从美国特朗普政府时期放宽美国官员与台湾交往限制后,“美国在很多驻外单位已经愿意跟台湾驻外人员接触”,但是这和“美国大使直接来台湾访问不一样”。
此外,面对中国通过《海警法》,美台25日签订海巡合作备忘录,有许多台湾专家解读是“准军事”合作或者有“国防意义”,张五岳也认为,可能过度解读。
他强调这个备忘录不代表美国会协防台湾,因为海巡与海军完全不一样,海巡备忘录交换的是资讯情报,但交换情报本来都一直都有。
不过,华盛顿智库“战略与国际研究中心(CSIS)“的葛来仪则表示:“这次访问是美国支持台湾并保留其15个剩余盟友的又一个信号。”玛丽华盛顿大学教授拉鲁斯称,拜登的对华姿态,比大多数专家预测的要更强硬。但是,拜登也受益于特朗普时期遗留下的一些政治动作。“台湾的一些繁重工作已经为他做了。“
但相关人士称,某些“红线”,美方应该不会碰。例如在任何会议上展示台湾的旗帜。“任何与主权相关的事情都禁止的。”