每周时事分析:从美国提G2被拒到气球事件(图)
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曹辛:自美国击落中国的失控气球、以及围绕未来被击落气球残骸的归还等事宜的争论来看,中美两国已经进入面子优先的阶段。
本周,中美两国围绕中国失控气球被美国击落一事,进入了一个新的博弈阶段。从事情的表现形式乃至本质看,中美两国关系实际上已经进入了面子优先的阶段。这不禁令人想起了当年美国前总统奥巴马来华访问时,主动向中国提出两国以“G2”方式处理世界事务被拒的往事。
无论如何,只要中美两国没有做出刀兵相见的最终决定,中美关系就仍然需要确立一个共处、共存于世界的模式,这既是为了世界,也是为了中美两国自己。
中美两国已经面子优先
自美国击落中国的失控气球、以及围绕未来被击落气球残骸的归还等事宜的争论来看,中国两国已经进入面子优先的阶段。这种在正常情况下本可以两国私下解决的问题走到这一步,根本原因就在于:中国的失控气球事件非常不合时宜地卷入了美国的两党政治,而且又碰上了美国选举年临近的敏感时机。而在这种氛围的刺激下,中国官方同样也很关注自己的政治形象,也有一个要向国内民众交代的问题。这种态势,为中美两国关系当下的低潮、尤其是未来可能的悲剧性后果带来了可能。
对美国来说,美联社给出了一个象征性的数据:根据美联社NORC民调公共事务研究中心的一项新调查,当总统拜登周三站在众议院的讲台上做国情咨文时,只有四分之一的美国成年人说“国家正在朝着正确的方向发展,而大约四分之三的人说事情走错了轨道”,大多数民主党人不希望拜登寻求连任。而另一美国民意调查机构“拉斯姆森报告”对同样问题的调查答案,也是只有30%的美国选民认为“国家正走在正确的道路上”。这就是中国失控气球事件发生时,拜登在美国所面临的基本状况。
于是当气球事件发生时,美国首先是击落中国气球,以后中国所要求的归还残骸显然也不太客观。
而中国除了外交部发言人不断表达强硬立场外,中国军方也表达了更强硬的立场。
首先是当中国外交部称中方“保留作出进一步必要反应的权利”时,中国国防部进一步宣示,将“保留使用必要手段处置类似情况的权利”。
其次,当中美关系因气球事件紧张之际,中国人民解放军自2月5日至12日在渤海海峡黄海北部部分海域执行军事任务。而且中国军事学者王云飞放话说:这次军事任务不是试验活动,是军事演习;演习地点在黄海北部,靠近朝鲜半岛区域,有明显针对美韩近期联合军演的含意;演习时间长达七天,表明这不是一次小规模的演习,演习内容比较丰富,应该会有海空联合打击的科目。
此外,据报道解放军战略支援部队官方微博“中国战略支援”近日发文公布了“鹰击-21”高超音速导弹的性能参数,称这款导弹能够以6马赫(六倍音速)速度飞完全程,在末端攻击阶段的速度可以达到惊人的10马赫,现阶段任何反导武器系统均无法拦截。
同时,2月7日,五角大楼发言人帕特里克•莱德(Pat Ryder)准将发表声明说:在2月4日气球被击落后,中国拒绝了美方提出的举行两国国防部长通话的建议。
而拜登在本周所作的国情咨文中也态度强硬。他告诉中国领导人:华盛顿寻求“竞争,而不是冲突。”但他也表示:美国对其联盟、军事和先进技术的投资意味着,美国现在在与中国竞争和捍卫其利益方面处于几十年来最强大的地位。“如果中国威胁到我们的主权,我们将采取行动保护我们的国家。”
现在的问题是,这一切有可能导致严重后果。
CNN说:现在尚不清楚的是,中国的立场是否会导致这两个对手之间数月的沟通中断——考虑到中美军队的接近和在南海误判的可能性,这是一种危险的情况——或者一旦这场喧嚣结束,中美是否会重新接触。
彭博社说:这种在两党都能看到的反华热情,很难帮助缓和紧张局势——正如共和党人谴责拜登对气球事件的反应所显示的那样。
此外彭博社还分析指出,这起事件使一直在设法阻止中国获取先进晶片与相关生产设备的拜登政府面临更大压力。知情者透露,当局已着手研究进一步收紧对中国的出口管制,以及对中国战略领域的投资限制。
荷兰国际集团(ING)的分析简报指出:气球事件可能加剧中美之间的“科技战”,并在短期内对人民币汇率产生负面影响。“双方可能对不同行业的技术实施更多出口禁令。在新冠疫情导致的物流干扰风险消散后,这是可能导致供应链中断的新威胁。”
总之,气球事件极为不合时宜,而且后果令人担心。
双边关系仍有余地
笔者认为:气球事件发展到当下,中美之间仍有协调双边关系的余地;更重要的是:中美必须开始建立一种共处、共存于世界的稳定、良性的模式。为了世界,也为了自己。
就前者而言,中美关系仍然存在着协调双边关系的余地。
2月6日,拜登在白宫外对记者说,中美关系并未因气球事件而削弱,在面对气球事件会否削弱两国关系这个提问时,拜登明确表示:“不会”。
同时,五角大楼发言人帕特里克•莱德(Pat Ryder)准将当地时间2月7日在一份声明中,就美国提出举行两国防长被拒一事强调说:“我们相信,为了负责任地管理美中关系,保持两国之间沟通渠道的顺畅极具重要性”,“在这样的时刻,我们两军之间保持沟通尤为重要。”
而《纽约时报》对此的分析可谓一针见血:大国收集彼此情报并非新鲜事,使用气球也不足为奇,但这起事件凸显了中美之间仍欠缺沟通。
知情者透露,美国政府正在考虑的另一做法是:恢复国务卿布林肯访问中国的行程,但带去比原定本周出访时要传达的更强硬的信息。
笔者认为:无论中美关系还要经历几轮博弈和反复,最终只有G2前景才能稳定两国关系,而无论G2的内容在今天是什么、和奥巴马当年提出的内容有何变化。因为中美关系是世界上最重要的双边关系这一事实无法改变,等到中美双方压力都达到顶点时,这一前景就会来临。
对中国来说,笔者认为新加坡《联合早报》本周的一篇文章值得参考。文章说:必须牢记“止谤莫若自修”,要让外交对手不能找碴、趁机无限上纲政治操作,就绝不能在作业程序与国际规范上有所疏漏,否则绝对是百口莫辩,无法获得国际社会的接受与认同。文章还说:北京与华盛顿外交过招,希望双方关系不能和缓、趁机炒作让外交协商破局、刻意要将关系搞成对立者,大有人在。不论是在美国政坛或是中国决策体系内,总会有人对双方应对存有异见。但尽量通过技术面切入,讲究理性,压制情绪,让真相具体浮现,才能让这一事件顺利落幕。
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