艾博年被批对华政治误判,专家:澳洲对中国卑躬屈膝换贸易(组图)
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《澳洲金融评论报》国防及外交事务记者Andrew Tillett发表题为《中国声呐事件让Albanese不知所措》的评论文章。
文章称,Albanese政府在声呐事件上应对不当,引发了国内的不满。有专家认为,所谓的澳中关系稳定,就是澳洲要向中国“卑躬屈膝”。
全文如下:
中国军舰声纳脉冲伤害澳洲海军潜水员的当天,Albanese正在国会大厦ABC年度展示会上与Bluey和Bingo合影。
总理在他的X(以前的Twitter)账号上发布这些照片后遭到了批评,不少澳洲网友表示,总理忙着与儿童电视角色互动,无视澳洲民众的生活艰难,以及被埋在废墟下的加沙民众。
而Albanese和其他政府官员则对Toowoomba号军舰与宁波号驱逐舰的“互动”保持沉默,以免给澳中关系回暖蒙上阴影。
上周六上午,Albanese结束在APEC峰会的行程后,国防部长Richard Marles在记者会上披露了声呐事件,陪同总理出访的记者们在停机坪上等待起飞时,才收到了这起事件的新闻稿。
(图片来源:网络)
Albanese周一才回应此事,谴责中方的行为是危险且鲁莽的。对于是否亲自向中国领导人提及此事的问题,Albanese没有正面回应,而澳洲向中方的投诉是通过外交渠道进行的。
工党政府最强烈回应,则来自现任驻美大使陆克文,他告诉Sky News:“我认为中国通过其海军驱逐舰进行的活动是令人愤慨的。这一事件发生在日本专属经济区内,那里并不是靠近中国海岸的争议海域。”
前海军军官、现任澳洲国立大学国家安全学院国防政策主任的Jennifer Parker表示,潜水员清理螺旋桨上的渔网时,会展示公认的旗帜和信号,表明潜水活动正在进行。
Parker表示,目前还不清楚的是,中国军舰是在靠近潜水员时打开了声纳,还是在四处搜寻潜艇时就已经打开了声纳。“人们会讨论,中方的行为故意的,还是能力不足?”
(图片来源:《澳洲金融评论报》)
Albanese政府对这一事件的处理令人困惑。虽然澳洲(和西方)军队与中国军队在南海和东海的对抗司空见惯,但这是第一次出现人员受伤的情况(潜水员已经康复)。
人们很难不回想起,当初一名中国官员传播澳洲士兵割开阿富汗儿童喉咙的伪造图片时,莫里森的愤怒反应。
莫里森上当了,可以说那起事件让中国赢得了一次“公关胜利”,但毫无疑问莫里森表明了自己对于军队的支持。
前国防部副秘书长Peter Jennings谈到政府的反应时表示:“根据长期经验,我可以告诉大家,国防军人员会非常适应这种情况。”
“他们会认为,政府把他们置于险境,但当他们受到攻击时政府却不会予以支持。就是否支持国防军而言是,是存在一个门槛测试的,Albanese未能通过测试。”
(图片来源:网络)
作为Strategic Analysis Australia的负责人,Jennings还表示,Albanese和工党政府没有对中国军舰的行为进行更有力的抗议,这是政治误判。
“如果说有什么时候可以反击中国,并用到Albanese之前提及的‘在必须分歧时保持分歧’,那就是现在了。”
“这是一个处理不善的例子,表明了‘稳定’实际上就是澳洲向中国卑躬屈膝以换取贸易。”
但澳洲前驻美国和日本大使John McCarthy表示,澳洲对这次互动的抗议最好是在高级国防官员层面进行,而不是在两国领导人的交流中进行,尤其是涉及到海上技术方面。
“很多事情不应在两国领导人的层面上处理。在我看来,这类问题最好在两国海军之间解决,必要时由国防部秘书长或国防部长跟进。”
(图片来源:《澳洲金融评论报》)
虽然政府内部的观点是,Albanese就此事直接挑战中国领导人会适得其反,但总理在一次采访中指出,这是一次倒退。
“这些事件的后果是,它的确会损害双方关系,我们已经非常明确地向中国表明了这一点。”
对政府回应的困惑表明,澳洲对华政策存在基本张力。正如Marles本周所阐述的那样,这种张力既是财富的来源,也是焦虑的来源。
Albanese、外长黄英贤和贸易部长Don Farrell在稳定两国关系方面功不可没。同时,北京方面也认识到对所有人都进行打击是一条死胡同。
各种贸易制裁基本上已经消失,部长级和外交对话以及访问已经恢复。但是,政府继续在国防和安全政策上发出模棱两可的信号。
当中国不懈努力在太平洋获得安全立足点之际,Albanese成功与图瓦卢签署了一项条约,使得澳洲对这个小国的防务关系拥有了有效否决权,交换条件是澳洲为图瓦卢居民提供气候变化庇护签证。
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在AUKUS消息发布后9个月,由谁来建造核潜艇等关键问题仍未揭晓。消息人士称,政府对水面舰队审查报告(概述了海军需要的新战舰)的建议也不满意,现在正试图将其改为更令人满意的内容。
Marles曾私下表示,国防部还需要250亿澳元购买新武器。据说,尽管Marles经常警告战略前景有多么可怕,但仍未能说服同僚进一步增加国防开支,这让他感到沮丧。
Jennings表示:“防务不是首要任务,内阁中有很多人不接受中国对澳构成战略威胁的说法,或者至少不接受需要采取军事回应的说法。”
同时,尽管澳洲政府在声呐事件上相对克制,但中国却率先发声了。中国官方媒体和官员暗示,Toowoomba号一直在争议水域航行,同时坚称宁波号保持了安全距离,没有进行任何影响潜水作业的活动。
中国国防部发言人吴谦表示:“我们敦促澳方尊重事实,停止对华鲁莽的、不负责任的指责,多做有利于增进双方互信积累的事情,为两国两军关系向好发展营造积极氛围。”
(图片来源:网络)
澳洲并不是唯一一个在海上激怒中国的国家。五角大楼估计,自2021年年中以来,西方国家舰艇和飞机与中国军队在印太地区发生了近300次冲突、对抗和互动,这是北京方面“灰色地带”行动的一部分。
在南海和东海,中国与其邻国对岛屿、岩礁和浅滩以及它们周围的海域,提出了相互重叠的主权主张。
虽然台湾是最大的引爆点,但目前最大的物理冲突风险,可能存在于中国海军与菲律宾海军之间。
菲律宾总统小马科斯基本上可以说是呼吁东南亚国家,结束与中国冗长的海上行为准则谈判。相反,他将把注意力转向与东盟成员国达成双边协议。
此外,小马科斯还对与美国在“西菲律宾海”(马尼拉方面对其声称拥有主权的南海的称呼)开展联合海空巡逻表示欢迎。
“正如我以前说过的,我在这里再说一次,菲律宾不会把一寸领土让给任何外国势力。”
(图片来源:网络)
今年,日本还与中国建立了一条军事热线,以最大限度地降低在有争议的尖阁列岛(中国称之为钓鱼岛)发生冲突的风险。日本和美国都抨击了中国对Toowoomba号的行为。
Lowy Institute中国问题专家Richard McGregor表示,这一事件表明,无论澳中关系有多好,“都不会改变中国在相关领域发挥影响力的决心”。
“我怀疑,中国海军的行为在技术层面上是高层指示的,他们已经决定尽可能地把外国海军赶出中国周边海域,即使是在国际水域对它们进行骚扰。”
澳洲海军并没有屈服,就在本周四,Toowoomba号穿越了台湾海峡。
(Ming Chen)
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