对中国产品发起反倾销调查，印度在找平衡？（图）

印度正在对六种来自中国的产品展开反倾销调查，包括化学品、电气钢和碳粉盒，反映出印度国内产业对中国廉价、受补贴产品的担忧。这些进口产品可能对印度本土企业构成威胁。如果印度贸易救济总局(DGTR)发现确凿的倾销证据，并认定对国内产业造成伤害，印度将考虑征收反倾销税，以保护本土生产商。

资料照片：在北京举办的中国国际服务贸易交易会期间，一名男子在印度展台工作。(2019年5月27日)

 这些调查表明印度愈加倾向于采取保护主义措施来支持本地产业。然而，反倾销税尽管有助于为国内制造商提供更公平的竞争环境，但也可能导致消费者成本上升，并对印度的国际贸易关系带来压力。如何在保护国内市场和保持贸易自由之间取得平衡，成为印度政策制定者的重要议题。

印度的反倾销政策传统

印度社会发展委员会杰出教授比斯瓦吉特·达尔博士(Dr. Biswajit Dhar)在接受美国之音采访时指出，反倾销措施长期以来一直是印度对华贸易政策的基石。“历史上，印度针对中国企业采取了最多的反倾销行动。例如，印度目前正在进行54项反倾销调查，其中47项涉及中国公司。因此，印度对中国企业采取反倾销行动不会对中国对印度的出口产生重大影响，”他解释道。

反倾销税可以保护印度国内产业免受廉价中国商品冲击，但也会带来消费者成本上升的问题。这一政策尤其适用于像钢铁行业这样的基础行业。全球贸易研究倡议(GTRI)创始人、前印度贸易服务官员阿杰伊·斯里瓦斯塔瓦(Ajay Srivastava)指出，印度的反倾销税必须在保护国内产业和避免对消费者造成过高成本之间取得平衡。

“重点应该是确保公平的贸易实践，同时不影响正在进行的本土生产的现代化和扩大规模的努力，”他告诉美国之音。

全球贸易环境的影响

全球贸易环境因美国决定对中国进口商品征收高额关税而变得更加复杂。这些关税包括对电动汽车征收100%的税率，并对其他经济体，尤其是印度，产生了连锁反应。随着中国试图将出口转移到像印度这样的替代市场，国内产业面临着更大的竞争压力和潜在的市场混乱。

这一情况与2000年代初的“中国产品冲击”相似，当时廉价的中国商品涌入全球市场，导致全球范围内的制造业岗位流失和贸易失衡。

亚洲开发银行(ADB)最近指出，中国高于预期的出口是2024年增长的主要推动力。然而，这一出口激增也引发了对其他国家产业可能受到干扰的担忧，包括印度。

国际货币基金组织(IMF)也表达了类似的担忧，警告称“中国产品冲击2.0”可能导致依赖中国商品的国家出现失业和工业活动减少。IMF警告称，虽然中国的出口推动对其放缓的经济是必要的，但它会给其他国家带来挑战，尤其是那些试图保护本国产业免受中国廉价产品冲击的国家。

中国倾销产品对印度经济的挑战

如今，中国面临着包括房地产危机、消费需求疲软和信贷增长缓慢等自身经济挑战。为应对这些挑战，中国正在加大出口力度，以缓解国内经济压力，但这也给包括印度在内的全球市场带来了新的压力。以高科技出口为主导的“中国产品冲击2.0”威胁到印度的工业基础，并以新的方式对其构成挑战。

此次倾销调查只是印度与中国经济关系的一个方面。中国最近的经济刺激措施导致了资本从印度外流，影响了印度的股市和货币价值。此外，中国在钢铁和太阳能电池板等行业的产能过剩导致了印度进口的激增，进一步加剧了贸易逆差，并引发了对保护性关税的需求。

中国主导的太阳能产业就是一个典型例子，尽管印度设定了到2030年实现500吉瓦可再生能源装机容量的雄伟目标，但其80%的太阳能组件仍依赖中国进口。2023-24年，印度从中国的进口额超过1000亿美元，其中电子元件、太阳能设备和成品钢材占据了大部分。

印度过去通过反倾销税应对过这些问题，但减少对中国进口的依赖并非易事。印度的许多行业，尤其是在二级、三级供应链中，对中国的依赖非常深。尽管减少依赖中国从地缘政治角度看非常重要，但实现这一目标面临巨大挑战。

全球贸易研究倡议(GTRI)创始人斯里瓦斯塔瓦认为，印度正在投资低排放钢铁生产，并通过保护性关税，帮助该行业在全球竞争中保持优势。

他说：“反倾销调查需要耗费大量时间，因此在最终裁决宣布之前，可能对印度企业产生不利影响。然而，指定机构可以在最终裁决之前为受影响方提供临时救济。”

但另一位印度专家、新德里贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学教授赫曼特·阿德拉卡(Hemant Adlakha)则认为，印度上周对六种中国产品启动的倾销调查不会带来重大的经济和政治后果，因为“目前还没有系统的研究或数据来帮助我们理解这些措施的有效性。”

他对美国之音说：“这不是印度或中国首次对彼此启动反倾销调查。”他同时提到中国商务部最近延长了对一种印度化学产品的反倾销税。

中国驻印度大使馆发言人在社交媒体平台X上表示：“中国产能过剩损害全球市场的观点完全是错误的。没有‘中国冲击’，只有‘中国机遇’。中国出口的电动汽车和光伏产品不仅丰富了全球供应，缓解了全球通胀压力，还为应对全球气候变化做出了重要贡献。”

印度未来的对华贸易策略

尽管面临这些经济压力，印度与中国的贸易关系仍然至关重要。印度大约30%的工业产品依赖于从中国进口，这反映了两国之间深厚的经济相互依存关系。即便地缘政治紧张局势(包括边界争端)不断加剧，双边贸易仍在持续增长。

印度的分析人士亦指出，印度与中国的贸易关系是一场复杂的平衡。最近针对中国产品的反倾销调查凸显了两国之间持续的紧张关系。尽管保护国内产业至关重要，但过度的保护主义可能会抑制经济增长并伤害消费者。

前印度贸易服务官员斯里瓦斯塔瓦表示，虽然减少对中国进口的依赖一直是印度政策讨论中的一个反复出现的主题，但印度的产业需要时间和投资来减少对中国进口的依赖，特别是在中国占据主导地位的技术领域。

“在这些过渡可行之前，与中国的贸易仍将是印度工业供应链中的重要组成部分。”他说。