中国反电诈“武装到牙齿”，为何还是很多人被骗？（组图）

继毒品犯罪、人口贩卖之后，电诈无疑正在成为又一个艰巨、长期的跨国执法难题。

中国演员王星被诈骗至缅甸妙瓦底一事又将公众的视野拉回到曾经轰动一时的电诈上。随着王星以闪电方式获救，更多的被困缅甸人员家属开始发出联署求救，也因为王星今次是经由泰国被运送到缅甸，故此泰国这一中国境外旅游热门目的地，也顺势被打入「黑名单」，成为不安全的地方，很多人避之唯恐不及。

过去几年，中国官方为反电诈可谓「武装到牙齿」，主要体现在几个方面：

首先是推动反电诈立法。2021年4月底，公安部、工信部、中国人民银行等政府部门就推进反电信网络诈骗立法工作、赴多省市开展实地调研，同年开始起草并审议。2022年9月2日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，2022年12月1日起施行，这也是预防、遏制和惩治电信网络诈骗活动的专门法律。

缅甸交克园区，位于交克山脚下，是以前克伦佛教军的军营。（天汉反诈影片）

该法总计七章、50条。在总则第三条写道，打击治理在中华人民共和国境内实施的电信网络诈骗活动或者中华人民共和国公民在境外实施的电信网络诈骗活动，适用本法。境外的组织、个人针对中华人民共和国境内实施电信网络诈骗活动的，或者为他人针对境内实施电信网络诈骗活动提供产品、服务等帮助的，依照本法有关规定处理和追究责任。

针对缅北涉华电信网络诈骗犯罪，中国公安部自2023年9月开始推进边境警务执法合作，截至2024年11月，累计抓获5万3000余名中国籍涉诈犯罪嫌疑人。2024年11月21日，中国官媒新华社对外宣布，中国和缅甸警方联合执法，将临近中国边境的缅北规模化电诈园区「全部铲除」。新华社同时提到，在警方强力打击震慑下，涉诈人员不断向缅甸万海（Wan Hai）、当阳（Tangyan）、妙瓦底（Myawaddy）等纵深地区转移，继续招募、诱骗境内人员非法出境参与电诈犯罪，并衍生出非法拘禁、故意伤害甚至绑架杀人等严重暴力犯罪活动。

其次是无处不在的反诈宣传和防护栏设置。自电信网络诈骗大规模兴起后，中国官方便在反诈宣传上动作频频，比如各地公安系统在社交媒体发布反诈宣传片，或是以情景剧的形式起底各种诈骗招数。此外，同样为了达到反诈效果，不少地方的民警会上门手把手教你安装反诈APP，在收到诈骗电话时会第一时间通过短信或者电话提醒你，还有为了迎合短视频用户，民警老陈一度直播连线PK主播宣传反诈，引发关注。2023年上映的首部反诈电影《孤注一掷》，再现了境外网络诈骗全产业链，最终的社会效应亦是宣传全民反诈。

电影《孤注一掷》取材自真实诈骗案例，故事包括境外网路诈骗全产业链骇人内幕。香港Netflix亦有播放。（孤注一掷预告）

除了点对点安装反诈APP，银行系统在反诈过程中承担更大防护栏作用。在《反电信网络诈骗法》中，很多条款都对银行业金融机构提出要求，比如第十五条规定，银行业金融机构、非银行支付机构为客户开立银行账户、支付账户及提供支付结算服务，和与客户业务关系存续期间，应当建立客户尽职调查制度，依法识别受益所有人，采取相应风险管理措施，防范银行账户、支付账户等被用于电信网络诈骗活动。再比如第十七条规定，银行业金融机构、非银行支付机构应当建立开立企业账户异常情形的风险防控机制。金融、电信、市场监管、税务等有关部门建立开立企业账户相关讯息共享查询系统，提供联网核查服务。

也因为这样，不少银行业工作者面临两难。基于反诈要求，每一笔超过一定数额的转账与取款都要求用户提供具体讯息，但从用户层面看这明显不合规。中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求就曾在公开场合提到这一违法现象，吴晓求说，去银行存取钱被问钱从哪里来，以及作何用途，「这个是非常恐惧的，当然严重的侵害了人民的隐私权，任何的政策规则都在法律的框架下允许，不可以超越法律的。我的钱从哪里来的，我取钱干什么？根本不是你可以管的事。」

《香港01》记者曾在北京一家银行办理业务，也亲历过类似场景，一名男子要转账20万元，但银行柜员只能先打电话给当地派出所，由当地派出所派人过来核查之后，才能转账。但因为当时正好是午饭时间，所以派出所迟迟未能派人过来，那名男子在等待了近一个小时后开始变得不耐烦，不断催促银行柜员，抱怨声不断。

中国银行系统亦承担很大反诈责任。（资料图片）

从订立专门法律到全民反诈宣传，中国为反诈可以说是「武装到了牙齿」，但仍然无法阻挡很多人上当受骗。一方面说明中国民众的反诈意识远远不足，《孤注一掷》中有一幕，当阿天的女友小雨来向警方求助时，赵警官说「反诈宣传都印在鸡蛋上了」，但更多人还是「不听不信」，当安娜被骗时，背景也有反诈的宣传海报。另一方面说明随着技术的不断发展演进，诈骗的手法也在持续翻新，所谓「道高一尺魔高一丈」。比如前文提到的中国演员王星，就是因境外「剧组招工骗局」而身陷缅甸东部妙瓦底。

《纽约时报》在《毒品、诈骗和罪恶：内战中的缅甸沦为「全球犯罪之都」》一文中，援引在诈骗中心工作过的缅甸公民的说法，称由于中国政府的打击，诈骗中心的业务模式正在从针对中国受害者转向针对美国和欧洲的受害者，这些人说，诈骗团伙的头目也越来越多地使用深度伪造图片和勒索软件来榨取受害者的钱财。该文同时还说，泰国政府切断了河对岸诈骗园区和网络赌博窝点的电力和网络，但是打击了一座罪恶之城，另一座会迅速取而代之。

所以虽然王星因舆论的高关注度很快获救了，中国为反诈也的确「武装到了牙齿」，但电诈这一艰巨、长期的跨国执法难题还将在一段时间里长期存在，很难从根本上解决。随着全球就经济下行压力加剧，这一难题恐怕还将更加棘手。