美国国际开发署陷入混乱：鲁比奥提议重组，马斯克主张关闭（组图）

美国国务卿鲁比奥（Marco Rubio）2月3日表示，他计划与国会合作重组美国国际开发署（USAID），而非像亿万富翁马斯克（Elon Musk）所主张的那样全面关闭。这一表态引发了关于美国对外援助政策未来走向的广泛讨论，USAID的前景也扑朔迷离。

据《华尔街日报》报道，鲁比奥在致国会两党资深议员的信中表示，国务院将与相关委员会协商，重组并吸收USAID的部分局、办公室和使团。他强调，USAID的许多职能将继续作为美国外交政策的一部分，但必须与外交政策保持一致。鲁比奥还要求国务院外援办公室主任马罗科（Peter Marocco）和一位未透露姓名的人士（预计将担任USAID副署长）审查该机构的活动和运作，可能导致某些援助项目被取消，甚至关闭部分海外使团。

就在鲁比奥发表声明的几小时前，马斯克领导的政府效率部（DOGE）试图对USAID施加控制，并向该机构官员发出关闭总部的通知。3日早上，该机构员工收到一封电子邮件，称其位于华盛顿特区罗纳德·里根大厦的总部将于2025年2月3日关闭。邮件要求回复发送至一个与DOGE官员克里格（Gavin Kliger）相关的电子邮件地址。克里格并未对此置评。

马斯克当天在社交媒体X上表示，他与总统特朗普（Donald Trump）详细讨论了关闭USAID的问题，并称特朗普同意他的观点。马斯克形容USAID为“一个长满虫子的苹果”，认为其已无法修复，必须被彻底抛弃。特朗普在椭圆形办公室的讲话中则表示，马斯克只有在政府同意的情况下才能解雇相关人员，并强调马斯克会向政府汇报。

美国国际开发署成立于1961年，是美国政府负责在全球范围内执行对外援助项目的机构。然而，近年来该机构因效率低下和浪费问题备受批评。鲁比奥此前冻结了大部分对外援助，引发了援助组织的强烈抗议。尽管他随后豁免了涉及药品、医疗服务、食品和住所的“核心救生项目”，但其他项目的命运仍不明朗。

民主党议员对重组或关闭USAID的计划表示强烈反对。夏威夷州参议员沙茨（Brian Schatz）和马里兰州参议员范霍伦（Chris Van Hollen）誓言，除非USAID恢复运作，否则他们将暂停特朗普政府提名的国务院官员人选。民主党认为，未经国会批准重组或关闭USAID是非法的，因为该机构的存在由联邦法规规定，需通过国会法案才能改变。

与此同时，DOGE的行动也引发了争议。2日，部分USAID合同工的电子邮箱账户被锁定，无法访问。DOGE代表还试图进入该机构的机密系统，遭到安全官员的拒绝。知情人士称，安全官员沃希斯（John Voorhees）及其副手因不服从要求而被停职，但DOGE最终获得了一些信息。