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AETOS Capital Group:希腊:债务危机重现 又要退出欧元区?

2017-02-17 来源: 推广 评论0条

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自希腊陷入债务危机以来,由IMF、欧盟委员会以及欧洲央行组成的“三驾马车”一直拖着希腊这辆千疮百孔的破车艰难地前行着。2015年夏天,危机达到了万众瞩目的巅峰。由于得不到新的资金援助,当时的希腊面临债务违约的风险,并有退出欧元区的可能。所幸后来希腊政府与国际债权人达成第三轮救助协议,希腊将在3年内获得约860亿欧元的资金援助,危机总算暂时得以缓解。希腊与其债权人平静地相处了一年多的时间。然而随着一大波债务在接下来的数月内陆续到期,希腊又快还不上钱了。

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根据第三轮救助协议,国际债权人将在3年内为希腊提供总计约860亿欧元的资金援助,作为代价,希腊政府同意在国内实施改革,并接受国际债权人定期对其评估改革的执行情况。而债权人根据评估结果,分批发放救助资金。但由于希腊劳动力市场改革、财政目标等问题仍待解决,第二次审查工作还在进行之中。所以,新一批救助资金还没到位。可是新一批债务却陆续到期了。希腊要在8月前偿还的债务总额约为220亿欧元,其中单是7月这一个月到期的债务就有80亿欧元。如果7月之前,资金还是不能到位,希腊就有违约的风险。

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可是就在这个节骨眼上,希腊却发现拉着自己走的三驾马车内部出现了分歧:一方面,IMF呼吁欧盟对希腊进行“大规模债务减免”;另一方面,希腊的欧盟债权人表示不同意在2018年债务到期前向该国提供进一步的债务减免。

2月6日,IMF理事会对希腊债务问题进行了评估,并于次日对外公布了评估报告。报告指出,尽管多年来希腊试图紧缩财政和推行经济改革,但债务水平依然居高不下,未来希腊的债务很可能走上“爆炸性”增长的道路。“在这种情况下,不但欧盟面临一场危机,欧元区的可持续发展也将受到威胁。”

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“尽管希腊已经做出巨大牺牲,欧洲国家也给予慷慨支持,但是仍然需要进一步债务减免来实现债务的可持续性。”IMF提出,除非希腊债务得到重大重组,否则2060年希腊债务将达到其国内生产总值的275%。

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而2月8日,德国财长朔伊布勒近日在接受德国媒体采访时明确否定了对希腊债务减免的可能:“我们不会对欧洲单一货币体系的成员国进行债权减免,那违反了里斯本条约。如要减免,希腊必须退出欧元区。”“希腊的问题在于竞争力,而不是债务问题。如果条件满足,希腊能够完成目前的救助方案,为此债权人必须在改革问题上继续施压希腊。”“对希腊改革问题的压力必须保持,以使它变得有竞争力,否则它将无法留在欧元区。”

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此外,欧元集团主席、荷兰财政大臣杰伦•戴塞尔布卢姆也表示不会免除希腊的债务,并称IMF对希腊经济增长前景的评估有些“过于悲观”。“这让人感到惊讶,因为希腊做得比报告中描述得好。”在戴塞尔布卢姆看来,希腊目前恢复得“相当不错”。

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目前,国际货币基金组织将在对希腊的救助中扮演怎样的角色,成为决定此次希腊债务难关能否暂时缓解的关键。

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据希腊国家统计署周二公布的数据显示,该国2016年第四季度GDP增长为-0.4%,而第三季度GDP还是增长0.9%。据彭博社的计算,2016年全年希腊的经济增长率约为0.3%。

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国际债权人与希腊于2月10日在布鲁塞尔再度就重启第二次评估进行会谈。欧元集团主席戴塞尔布卢姆会后表示,欧洲央行、欧盟委员会、国际货币基金组织等债权人代表与希腊财政部长察卡洛托斯在会谈中取得了实质性进展。2月20日,欧元集团将再度开会讨论完成希腊第二轮援助评估的事宜。虽然新债7月才到期, 但是20日的这次会议被认为是就希腊纾困方案达成协议的最后期限。因为3月15日荷兰大选将开启欧洲国家的系列选举,会对谈判进程造成影响。紧接着4月法国大选存在的变数,也可能让债务谈判横生枝节。

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由于在劳动力市场改革和财政目标等关键问题上存在分歧,希腊第三轮救助计划第二次评估自2016年10月以来始终未能取得突破。国际债权人要求希腊政府承诺,分别于2017年和2018年继续进行总额占希腊国内生产总值1%,即18亿欧元的一系列新的改革措施。这些措施将侧重于扩大税基和削减养老金等,但2010年债务危机爆发后,希腊政府已经先后11次削减养老金。再次对养老金“开刀”,很可能就是齐普拉斯所说的“不合逻辑”的要求。

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比利时布吕格尔经济研究所高级研究员索特•达瓦兹表示,如果希腊不能与欧洲债权人达成协议,将迫使欧洲央行从希腊银行业撤回资金,并引发一连串金融事件,甚至把希腊推出欧元区。一旦希腊因违约而成为第一个脱离欧元区的国家,货币贬值带来的影响以及政治上的恐慌都将是“残酷的”。目前,英国正在就退欧进行磋商,如果希腊退出了欧元区,这对欧洲一体化进程来说将是致命打击。

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