美贸易鹰派有的放矢 封杀中兴只是开胃菜

特朗普政府“封杀”中国国企中兴通讯公司，标志着中美贸易摩擦已经转向高科技领域。从太阳能电池板，到钢铁出口，再到500亿美元的中国出口关税，美国对华贸易制裁逐步露出了真面目。那就是从核心高科技战略领域，最大程度地延缓中国赶超美国的步伐。这也是美国传统鹰派以及新型贸易鹰派遏制中国崛起的策略性选择。 

当然，封杀中兴只是开始。在奥巴马政府时期，美国商务部就层判定中兴涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，并提出对中兴通讯施行出口限制。后经协商，奥巴马政府最终手下留情，中兴免遭封杀。但特朗普不同。作为一名被民粹主义和民族主义拱上台的总统，在一大堆贸易鹰派、对华强硬派的辅佐下，难免硬性推动贸易制裁，在中国企业中找“替罪羊”。有时为了巩固选民基础，特朗普甚至不惜升级两国贸易紧张关系，博取最大的政治利益。 

现在，有很多声音认为，美国接下来转向的目标将是另一家中国国企华为科技有限公司。美国国会议员以及一些政府官员，此前曾因“国家安全”等原因，拒绝华为在美开展相关业务。据《华尔街日报》4月17日报道，针对中国的电信行业，美国联邦通讯委员会（FCC）禁止无线运营商使用补贴购买中国电信业务。美国电话电报公司（AT＆T）等大型运营商早已避开华为等中国企业。其他一些规模较小的美国电信公司和互联网供应商，也大多采用中国设备，势必也会受到影响。 

目前来看，两国政府聚焦的不再仅仅是贸易或赤字问题，而是在国家安全与战略上的利益博弈。从奥巴马时期对中兴和华为“手下留情”，到特朗普政府步步封杀，说明中美两国结构性矛盾越来越突出，双边关系正在经历深刻的变化。接下来，特朗普政府将把视线更多转向知识产权、企业技术转让等领域。如果美国对中国高科技出口“下狠手”，说明特朗普并不指望通过增加中国科技技术出口来缓解美国的贸易逆差。 

其实，特朗普政府的“新型贸易鹰派”早就盯上了中国制造2025以及中国2035科技强国计划。而中国制造2025十大领域中的第一个就是新一代信息技术产业。 

白宫在探讨对华贸易惩罚举措时，都会提到所谓的“强制性技术转让”和“知识产权窃取”等行为，并明确指出，北京这些行为都是为了支撑其提出的“2025中国制造”战略。新任的白宫经济委员会主任库德洛（Larry Kudlow）明确表示，美国经济当前遭受的任何“病痛”都怪中国的各种限制性政策，如果中美爆发贸易战，也要怪罪中国。他在媒体面前屡次直接提到：“怪罪中国”（Blame China），成为了他担任白宫首席经济顾问的鲜明标签。 

此前特朗普的第一位首席战略师班农（Steve Bannon）就曾明确提到中国2025、2035战略规划。他认为，中国在2035年成为经济和科技强国，到2050年成为全球霸主，如果美国政治精英坐视不理，只会让美国更加落后。班农离开后，他的政治盟友则继续在白宫推行自己的理念，比如美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）和贸易委员会主任纳瓦罗（Peter Navarro）。特朗普当前对华贸易制裁举措，就是这些人推动执行的。 

回看特朗普政府2017年出台的《美国国家安全战略报告》以及《2018美国国防战略报告》，中美当前贸易紧张关系升级，并逐步转向核心高科技领域，就是白宫内部鹰派幕僚推动的结果。就特朗普个人而言，通过和中国的贸易摩擦，他可以兑现自己的选民承诺，强化自己的政治基础。另一方面，在科技领域对中国开刀，他也满足了美国国会、白宫内部对华鹰派或强硬派的政治诉求。 

如果特朗普认为这种夯实内部基础、给自己带来政治筹码的做法有效，他就有可能继续顺从鹰派人士的鼓动，将制裁大棒挥向更多中国国有企业。