新政府组阁即停摆 意大利乱象直击欧盟软肋（组图）

就在人们都以为意大利民粹政党即将上台开始实施名为经济振兴的脱欧计划时，意大利总统马塔雷拉成为了他们的挡路石。 

马塔雷拉（Sergio Mattarella）为了防止意大利与欧盟彻底走向对立面，否决了民粹党人对内阁财长的任命，间接搁浅了实施脱欧计划。   

民粹党政府组阁遭停摆

5月27日，意大利总统马塔雷拉拒绝了由五星运动党以及联盟党一致通过的总理孔特（Giuseppe Conte）的人事任命，该任命拟将反欧人士萨沃纳（Paolo Savona）提升为内阁财长，随后孔特宣布放弃组阁。 

5月28日，马塔雷拉授权国际货币基金组织（IMF）前财政事务主管科塔莱利（Carlo Cottarell）出任意大利过渡政府总理。 孔特是两个民粹党的利益代言人，他的组阁计划是两大民粹党谈判的结果，因马塔雷拉反对而被叫停，意味着新政府组阁计划搁浅。 

新政将欧盟与意大利割裂

在3月份大选结束后，五星运动党与联盟党展开了组阁谈判，并制定了一份改革计划。 

依据该计划，两党拟兑现竞选时的承诺，如联盟党承诺推行15%的“单一税”，以降低企业与中高收入阶层的税负压力；五星运动党提出了保障单身780欧元（1欧元约合1.15美元）两孩子家庭1,950欧元的救济金承诺，并提议降低退休年龄，交满38年退休金可以在62岁退休。 

这三项改革方案每年将耗资750亿至900亿欧元。而意大利经济尚在恢复期，缺乏足够的财政实力可供支配。 这将进一步加大意大利的债务，为了实现这些承诺，两大民粹党要求欧洲央行免除意大利2,500亿欧元公共债务，并要求新增1,000亿欧元福利开支的方案。 

此外，意大利还寻求以发行短期国债等手段清偿欧盟债务。由于该债券在意大利境内具备货币效力，以至于有媒体认为意大利此举意在以官方手段冲击欧元地位。 

可以说两党提出的施政计划直接威胁到了欧元区的基础，任命萨沃纳作为内阁财长，是因为他坚定的疑欧理念，是实施这些计划的合适人选。 

而这无疑将会增加欧洲其他国家的财政压力，意大利已经成为欧洲第二大债务国，在这种情况下不是考虑如何削减开、缩减债务，而意大利本身是欧盟第三大经济体，所欠的债务难以还清，势必会让欧盟与意大利更加分裂。 

德国总理默克尔（Angela Merkel）已经表示，欧元区有自己的原则，无论意大利哪个政党上台，都不能破坏。这表明作为欧盟的核心国家，德国知道意大利的改革方案将会建立在自己的代价之上，不会听任意大利的要求。 

而意大利不是英国，出口较进口更多，对欧洲的市场有着较大的需求，一旦将欧盟与意大利撕裂，也将会对意大利造成难以估量的损失。 鉴于此，马塔雷拉不得不行使总统权力，防止欧盟与意大利落入双输的局面。