每日地产 | 基建落后使得住房紧缺加剧，悉尼81000套住房建设无法开展

新州城市发展研究所（UDIA）一项调查显示，尚待开发新区（greenfield绿地地区）基础设施建设方面的延迟限制了新州多达81,000套住宅的供应。

UDIA研究了悉尼的西北和西南增长区域，并报称，如能在这些地区交付包括变电站和污水泵站在内的六个基建工程，则可在西南部的Austral和Leppington更早地“解锁”4,3000套新建住宅。

在Marsden Park，Box Hill和Riverstone East等西北新区，基础设施建设的延迟限制了大约38,000套住房的开发。

UDIA新州首席执行官Steve Mann说，政府部门和公用事业部门（如电力、水务公司）之间缺乏合作，导致许多已被规划为住宅区的新区迟迟无法被开发，由于缺乏最基本的基础设施，开发商根本无法开工。

他说：“各方面在土地使用方面缺乏协作，监管机构和负责交付基础设施的部门各有各的发展计划。目前悉尼的住房缺口是100,000套，这也是目前房屋可负担性危机的主要原因。”

据Building Block 2.0报道，悉尼西南新区Austral目前的情况就是此问题的例证。

Austral位于悉尼CBD西南42公里处，靠近Badgerys Creek的悉尼未来第二机场，六年前这个区已经被重新规划为住宅开发用地，但到目前为止基本没有任何开发项目。

前期资本

Austral的土地拥有者目前无法进行开发，除非公共事业部门新建包括一座变电站，一个水库，一条下水道主干管道和多个污水泵站在内的基础设施。这些设施一旦建成，将可以为当地“解锁”多达21,000套新住宅。

Mann先生表示，如果不依靠公用事业监管机构，则只有拥有大量土地的大型开发商才有能力自行出资进行基础设施建设，以便更快地开始建造新房屋。

通常情况下，这些开发商提供前期资金来启动基础设施开发，这种做法被称为“区域加速协议（Precinct Acceleration Protocol）”，等居民入住新建成的住宅后，例如Endeavor Australia或Sydney Water这样的水电公司会报销这笔开销。

尽管新州已经引入了多家机构（例如大悉尼委员会）来管理城市规划和住房供应问题，但这些机构并没有发挥协同作用。

例如，规划和环境部（DPE）可以重新划分土地用途并征收基础设施税，或通过与开发商签订自愿规划协议（Voluntary Planning Agreement），为住房项目修建配套设施，但大悉尼委员会（GSC）就无此职权。

然而，规划和环境部也不能强迫公用事业部门进行基础设施建设，比如铺设道路，供应饮用水，处理污水，或者供应电力等。

增长领域

Mann先生说：“规划和环境部和大悉尼委员会需要就基础设施交付开展合作，以促进基建进程。需要重新分区更多的土地，以及更快地进行开发批准，这样才能在悉尼西部建成更多的住房。”

大悉尼委员会表示规划和环境部拥有对基建问题的发言权，而规划和环境部表示基础设施的交付是新州政府的优先事项。

一位发言人表示：“规划和环境部一直与州政府各机构、地方政府和开发商进行合作，以提供交通、公园、排水、教育和医疗基础设施，以支持西悉尼的发展。”

“悉尼的西北和西南都已被确定为增长区，这些地区将建起许多新房，州政府已确定必须修建基础设施，才能保证开发计划的落实。

“Sydney Water和Endeavour Energy等机构负责自来水供水，污水处理和能源基础设施的融资和交付工作。但规划和环境部将通过与之共享开发信息来协助这些组织...这样一来，这些机构可以规划和调整其资本分配计划，以配合新的开发活动。”

规划和环境部还表示，其还将部署特殊基础设施赞助费（special infrastructure contributions）、州政府资金、住房加速基金（Housing Acceleration Fund）等一系列融资项目，以加速基础设施建设。