墨尔本快速发展带来的阵痛，甩锅给“海外移民”就能解决吗？

上个月，英国《经济学人》公布了2018年全球宜居城市指数，连续七年荣居榜首的墨尔本跌至次位。然而墨尔本仍然是全球最具吸引力的城市之一。

根据《时代报》近日报道，澳大利亚第二大城市墨尔本跻身成为发达国家中增长最快的城市之一。据了解，墨尔本的增长速度是发达经济体中大多数城市的两倍。

不仅是墨尔本，悉尼、布里斯班等大城市的人口也在快速增长。在给当地带来经济繁荣的同时，交通堵塞、房价高涨、工资停滞不前、人际关系紧张等大城市的通病也随之而来，原本就陈旧的基础设施也已经到了难以承载的程度。

在全球右翼政治潮流的影响下，随着澳洲社会整体反移民倾向越来越严重，政府的移民政策也“顺势”不断地收紧。 澳洲很多政客（比如曾主管移民工作的内政部长彼得·道顿和一国党领袖保琳·汉森）， 以及部分经济界人士把这一问题归结于大量涌入的移民身上。

企业家史密斯（Dick Smith）等知名人士也警告说，除非大幅削减移民，否则澳洲人的生活方式将受到威胁。

对于墨尔本来说，跻身“发展最快”前列却痛失“宜居”宝座总有些难以言喻的不甘，但果真如一些右翼政客的观点，移民涌入导致城市生活变得不那么美好了吗？海外移民与墨尔本快速发展过程中的阵痛究竟存在什么样的联系？今天的节目，我们就请博满金资首席分析师魏睿昊先生为我们解读。

澳财聚焦

主持 / 撰稿: Blair Sun  以诺

嘉宾：Julius Wei  魏睿昊

视频编辑：Owen Yuan  袁文

一

墨尔本人口突破500万大关

64%人口增长来自海外移民

就在澳大利亚宣布人口突破2500万大关之后的三周，墨尔本于8月27日（周一）人口突破500万，成为澳大利亚人口增速最快的城市。

博满金资首席分析师魏睿昊分析道，海外移民的确是墨尔本人口增长主要的贡献者。根据澳洲统计局数据，过去一年，墨尔本新增人口125,424人，创下历史新高。其中，净海外移民占墨尔本总人口变化的64％（80,000人），自然增长率达29％（36,300）净内部迁移占人口增长的7.3％（9,200）。

墨尔本过去一年新增人口的规模差不多赶上一个达尔文市，按照目前的人口增速，在2026年，墨尔本有望超越悉尼成为澳大利亚最大的城市，并于2031年突破700万人口大关。

就各州/领地而言，墨尔本所在的维多利亚州也是澳大利亚人口增长速度最快的州。过去一年，该州新增人口达到143,400人，比新南威尔士州、南澳、塔斯马尼亚、北领地和澳首府领地新增人口总和还多。

可以明显的看出，墨尔本人口增长比重最大的确实是海外移民。但魏睿昊表示，墨尔本近两百年的历史本来就是一部移民史，他是由移民组成和发展的城市，没有移民，也就没有了这座城市存在的基础。

我们更需要关注的是，墨尔本人口增长中将近一万人是来自国内州际移民数量的增加，而这才是造成墨尔本人口增长超过悉尼的主要原因。

根据澳洲统计局的数据，2016-17财年悉尼的人口增加了101,600人，其中海外移民是主要贡献者（84,700人），远超墨尔本的海外移民增加人数（80,000人）。

然而，与墨尔本不同，悉尼在2016 - 17年间经历了净内部移民损失，意味着18,100人离开该市迁往澳大利亚其他地区，而不是从该国其他地区抵达悉尼。悉尼失去了大多数人到新南威尔士州的其他地方（40,000人）和墨尔本（14,400人）。

魏睿昊对此表示，墨尔本人口赶超悉尼最大的差别就在于，悉尼本地人口过去一年净流失了两万人，而墨尔本州际内净移入了将近一万人。因此，墨尔本人口增长超过悉尼，基本上来自于国内人口流动所造成的差异。

二

不容忽视的“人口红利”：

移民为墨尔本带来了劳动力和资本

“纵观全世界发达国家，美国和加拿大都是移民大国，他们的人口结构更好，发展速度更快，这就是“人口红利”为经济发展带来的优势，”魏睿昊说。

“人口红利”指一个国家或城区的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个经济体呈现高储蓄、高投资和高增长的局面。

澳大利亚由于独特的地理位置，导致大部分的海外移民核心来自于技术移民和投资移民，这为当地的经济发展创造有利的条件。“这些新移民一般年龄相对年轻一点，在他们进入澳洲之后，肯定是创造财富永远比消耗的财富要多得多。”

魏睿昊表示，新移民大多数是财富创造者和纳税人，同时也保证了澳洲社会一个比较年轻的年龄结构，这对于承担社会抚养退休人士提供社会福利来说是有利的。而除了丰富的劳动力之外，资本也是经济生产要素当中不可或缺的而一个部分。投资移民的涌入往往使更多的资本和财富流入到澳大利亚。

就拿我们的中国投资人来说，澳大利亚仍是仅次于美国的第二投资去向，其中对维州更是“情有独钟”。居外网的首席执行官Carrie Law表示，去年中国人在维州的房地产投资总计约98亿澳元，占总量的41％， 其次为新州（32％）和昆州（18％）。

从今年开始，新州首府悉尼的住房市场成交价格和成交量均持续下跌，表现疲软。相比之下，由于维州人口增长和建设增长，墨尔本房地产市场截至目前表现较稳。在2017-18财年整体澳洲房市表现疲软的情况下，墨尔本房价录得1%的小幅增长，而维州其他地区录得5%的增长。

三

海外移民究竟是城市发展的助力还是阻碍？

在《时代报》发布的关于墨尔本经济增长面临阵痛的文章下，100多名网友也发表了自己对于移民的看法，其中一条“代表”了当地大多数居民的心声，也得到了很多人的点赞。

该网友表示，“非常痛心！我从小长大的这座城市（墨尔本）正在慢慢被摧毁。而这就是不可持续的移民造成的结果。虽然我并不反对移民，但每年的人口增长太快了，我们必须将移民减少到可持续的水平。”

在大部分的网友评论中，都对新移民的贡献表示了肯定，但同时也对生活水平的下降表示了强烈的不满。

这位网友表示，“新移民为我们的生活带来了真正的活力。但遗憾的是，我们这座城市根本没有办法应对如此大规模的爆炸性增长，而这严重影响了每个人的生活质量。”

从某种程度上讲，海外移民的增加与本地交通拥挤和房价高涨等问题有直接联系。人口的增加对整个城市的承载能力和基础设施要求会提高，在这样的前提下，如果没有便利的交通网络和配套的基础设施，生活确实会比原先更加不方便。

魏睿昊表示，人口增长对于墨尔本来说是一把双刃剑。海外移民涌入带来了更多的劳动力、需求和投资等经济行为会提振本地的经济，与此同时，也会增加本地基础设施升级的压力。

但归根结底，生活在墨尔本和悉尼的人都能感受到的一点是，无论是悉尼还是墨尔本，城市的基础设施早已陈旧，主干的运输网络和配套设施基本上都是二战之后建立起来的，整个格局已经存续了五、六十年。

“如果说减少一些移民可以省掉一些开支不去升级这些设备，那么墨尔本就很难再往前继续发展。因此，右翼政客对于移民的说法等同于拒绝发展，非常的荒谬，” 魏睿昊说道。

相反，由于大量移民的涌入，澳大利亚经济在过去27年中没有出现过经济衰退。澳洲雄心勃勃的政治家们本应该利用人口红利带来的条件，全面升级基础设施和交通网络。

但是令人遗憾的是，就在这一黄金时段里，他们在这个方面却碌碌无为，任何改善城市基建的机会都在政治倾轧和算计选票的过程中被消耗殆尽。

埋怨外来人是最容易做的，而去解决问题其实是比较难的事情。

四

 “分散化”移民政策行得通吗？

为了控制人口增长，澳洲总理莫里森（Scott Morrison）正在制定一项移民计划，将国际流学生送到偏远地区大学，以缓解城市拥堵。莫里森表示，“北边和阿德莱德都需要更多的人口，但墨尔本和悉尼的郊区都不需要。”

虽然墨尔本人口增长很快，但阿德莱德的人口增长却只有0.76％。珀斯目前仅略高于0.98％。悉尼也面临着自身的基础设施压力，去年这个超过500万人口的城市平均增长率高于2.2％。

维州反对党领袖盖伊（Matthew Guy）表示，如果自由党赢得11月大选，他将把人口分流放在维州人口增长管理计划的“前沿和中心。“对我们维州来说，拥有人口政策和可持续人口增长从未如此重要，”他说。

对于政府目前正在积极制定的计划，很多网友也表示了担忧与不满。一位网友表示，“根本没人愿意去珀斯和阿德莱德。”

而另外一名网友则表示，“留学生和移民应该有权力选择留下”。

对这项“分散化”移民政策，魏睿昊表示，这并不能解决人口集中度的问题，墨尔本发展过程中所面临的问题不是一个简单的移民政策就可以解决的。

况且，鼓励国际学生去边远地区的政策已经存在很多年了，但从海外移民的数量来看，墨尔本和悉尼每年的增长有八九万，而珀斯和阿德莱德等北部地区的流入人口却很少。

“这反映了一个非常简单的经济逻辑和人的行为逻辑，没有人会愿意去没有就业机会、基础设施落后的地方。政府很难拿一个政策强行去改变一些人去边远地区，因为大城市就是有大城市的机会和便利，所谓的政策引导并不会起到很大的作用，”魏睿昊说道。

对于政府来说，遇到问题最应该做的是解决问题而不是减少问题。政策性的引导或许会缓解一定的城市拥堵，但从长远角度来看，这座城市更需要外来的资金、技术和劳动力改善人口结构的健康度和繁荣经济。

结语

为了应对城市人口的不断增长，目前本届维州政府正在开展史上最大规模的基础设施建设，包括修建郊区地铁环线和墨尔本机场铁路等，并计划在未来的郊区铁路环线、医院和学校投入更多的劳动力和资金。而这一切，都需要移民与本地居民的共同参与。

人定义了城市，而身处其中的每一个成员都要接受城市需要不断进化的事实。对于墨尔本来说，一切才刚刚开始。