陈浩庭政经短评：论中美“新冷战”

「简而言之，中美贸易战只是中美矛盾的表征，而中美矛盾则属于政治路线之争。美国副总统彭斯的对华政策演说，再次证实笔者于半年前发表的分析是正确的。」

「一个大国从不是铁板一块，美国如此中国也是，不同的声音和力量随着局势发展而交错影响。」

陈浩庭, 董事总经理 / 授权代表, 摩根 
Raymond Chan, Managing Partner / Authorized Representative, Morgans

自美国副总统彭斯（Mike Pence) 发表对华政策演说后，「中美新冷战」成为传热门用词。彭斯的演说明显有熟悉中国国情的写手在背景操刀，但其论述则如笔者于半年前撰文所指，建基于总统特朗普 (Donald Trump) 前国师班农 (Stephen K. Bannon) 的思想。

这裡必须重申，笔者仅客观分析形势和美国保守派的观点，并不代表笔者认同或支持这些立场。

重申贸易战分析三重点

笔者于本年四初发表长文《中美贸易战全剖析》(获澳洲唯一全国发行的报章《The Australian》转载时改称《从特朗普前「国师」班农言论剖析中美贸易战走向》) ，当时文中提到三个重点。

一、要分析中美贸易风波的后续发展，必须了解美国保守派的想法，若经济分析缺乏政治观察，将难以全面；

二、即使纠纷在表面上获解决，美国压抑中国的国策已经形成，这个影响将会是巨大及长期的；

三、美国贸赤是国民长期消费多于生产所造成的局面，问题不单出于贸易上面。美国有需要重整发展思路，才有机会突破当前的困境。

这三个重点在当今剧变的中美局势中，依然不变。

中美贸易战属政治路线问题

简而言之，中美贸易战只是中美矛盾的表征，而中美矛盾则属于政治路线之争。美国副总统彭斯的对华政策演说，再次证实笔者于半年前发表的分析是正确的。

只是有一点要补充，就是特朗普的对华政策获得美国朝野以至官僚体系愈来愈大的认可 (接受程度更大，这是笔者对美国政坛观察所得）。

这从美国中情局东亚中心副助理主任科林斯 (Michael Collins) 的言论可看到，科林斯反指中国先挑起对针对美国的「冷战」。而「冷战」这一词，是从乔治布殊 (George W. Bush) 至奥巴马 (Barack Obama) 政府都尽量避免使用的字眼，如今连一个技术官员也亳不避讳。

美国全盘调整对华政策 

彭斯的演说，标志着美国宣布重新调整对华政策，这并非单指经贸上的压抑，而是推及政治、思潮、舆论和军事上的。尽管先兆一早已经很明显，但宣布之早和贯彻之快，依然令旁观者猝不及防。

目前美国与加拿大及墨西哥的贸易协定已经达成，并加紧讨论与日本和欧盟的贸易协议。回顾美苏冷战，美国很擅长动员整体国力和盟友，通过全盘期局来应对对手，包括动员盟国、友邦、军备输出、军事基地和大大小小的由美国主导的国际组织。较早前美国五角大楼发表报告，将整个国防工业供应练逐一拆解，指出美国安全设备上所用的稀土全部来自中国，应该重新在美国开采，便是一例。

当然，不是每一个学者都认同中美已经或者会迈向新冷战，毕竟冷战意味「全面敌对」，包括全面断绝经贸往来，而特朗普目前只是将美中关系定调为「战略竞争」。同时，冷战也意味「意识形态」之争，目前中国主张回归马列和否定美式自由民主，是否足以构成两国意识形态之争，也是具有争议的。

执笔时传媒指两艘载满美国大豆的货船已经啟程前往中国，反映中国内部对美国粮食的需求殷切

不同的消息来源指，中国意图拓展非洲大陆的市场来取代美国，未知是否属实。首先美国市场并非非洲所能比拟，其次很多国际贸易规则在非洲很多地区不算成熟，加上中国自改革开放以来，已建立了一套与美国经济息息相关的经贸体系，要重新找一个象美国市场那样深广的替代市场，实在谈可容易。不难想像，中国放弃发达国家市场转向发展中国家市场，回报很难达至理想，甚至会亏本，这也不合乎做生意的逻辑。

美国

分析全局，有什么是特朗普上台前没有发生，什么是特朗普上台后才发生或者加剧了？

有些人眼中有，有些人眼中则没有，包括中国的人权问题、南海争议和台湾问题等等。美国布鲁金斯学会东亚研究中心研究员卜睿哲 (Richard Bush) 质疑，当美国政府采用另一种高调的手法处理相同的问题时，能否达至令中国退让的目的。如果不能，是否通过奥巴马式的围堵，暗中发出讯号会更有效和合理呢？

事实上，自特朗普上台以来，中国向特朗普释出的善意很多，包括特朗普访华时破纪录的贸易协议，以及中国国家主席习近平亲自宣布的进一步开放措施。

我们不得不承认局势正在恶化中，但一个大国从不是铁板一块，美国如此中国也是，不同的声音和力量随著局势发展而交错影响。

彭斯的演说中有一点笔者是同意的，就是在歷史上美国都是协助中国以及与中国友好的时间居多，从八年抗战、协助中国打开国门以至帮肋中国加入世贸；那怕是韩战那样残酷和惨烈的战争，中美关系都能迅速地恢复过来，未来仍是有希望的。