丛林法则导致习特会前景未明 美方罕见炒作中国债务

11月月底即将上演习特会，而就在全世界都在关注中美两国元首届时能够达成一个什么样的协议之际，11月26日，有美国专家在媒体上爆料称，相比中美贸易战，中国遭遇更大的挑战是其面临的宏观债务问题。这一炒作中国债务事件，背后有何玄机？ 

据台湾媒体26日报道，美国纽约长岛大学和哥伦比亚大学经济学教授莫道寇塔斯（Panos Mourdoukoutas）在美国《福布斯》（Forbes）杂志发表评论，虽然中国官方称中国国债占GDP的比重仅为47.6%；但例如国际金融协会等非官方的数字却提到，中国国债占GDP则高达300%。 

报道称，除了国际金融协会外，过去也有其他机构估计，中国债务总量与GDP的比率正在急剧飙升，可能触发金融危机。由于中国在世界经济中所占的比重高，这场危机不仅会重创中国经济，还会影响全球经济。 

该消息其后经多家美国主流媒体转载发酵。相关消息还指称，国际信用评级机构穆迪（Moody's）和标准普尔（Standard & Poor's）到目前为止在评级过程中还都没有将中国非官方债务规模考虑在内。 

美国方面炒作中国债务迹象已经非常明显。 

与此相对应的是，对于即将上演的习特会，美国总统特朗普（Donald Trump）尽管不断透过媒体公开向中方施加压力，例如他称中方此前提供给美方的贸易改革清单“漏掉了四五件大事”，但是特朗普本人其实对习特会上达成协议抱有期望，他曾向媒体记者表示，“我想我们会达成协议”。 

在这一背景下，习特会前夕，美国专家学者和媒体转而炒作中国的债务问题，其用意引发关注。这或是通过这一方式向中国施压，因为在美方看来贸易战无疑会增加中国的主权债务压力；或是代表一部分美国人并不希望中美达成和解，而他们意识到次轮习特会将会达成某种程度的协议。在此轮中美贸易战中，美国精英、知识分子阶层和媒体罕见持一致的反华立场。 

有分析人士指，随着中国成长为世界第二大经济体已经过去八个年头，中国在各个领域日益对美国的“王者地位”发起冲击，中美关系中美国对待中国的方式已经日益从早期阶段的“情怀”滑向“丛林法则”。 

最开始阶段，美国方面主导对华关系的表现是很有“情怀”的，典型的是有庚子赔款以后，美国人主动考虑把这笔钱返回来在中国发展教育和医疗：建设燕京学堂是办教育，成为北大清华的基础；建设协和医院是办医疗——我注意到洛克菲勒家族的掌门人当年以极大的热情做了非常精细的考虑，随着硬件还有软件，以全套的支持要把中国的现代医学发展起来，培养出了后面中国医学界一大批带头人；还有后来抗战中的飞虎队，以及大家现在越来越多接触到的像司徒雷登这样长期在中国做教育的教育家的事迹。 

而对于中美关系，早晚要到来的是“丛林法则”主导的阶段，过了一个临界点，丛林法则就要起主要作用了。中国的经济总量超过美国以后，越来越多地酝酿了这个丛林法则要翻过来主导整个中美之间关系的局面，当然主导的方面是在头号强国美国那边。这个丛林法则按照哲理上说，是人类文明不论怎么发展，不论说多少自由、平等、博爱，它到了某个临界点以后，老大必然是排他的、要打压老二的：人同此心，心同此理，这个事就没有更多道理可讲。 当然，这并不是说中美必定要滑向“修昔底德陷阱”。管控竞争与分歧，就需要政治领导人坐下来谈，这件事本身就很考验双方领导人的智慧。 

而中国的债务问题，尽管官方从2016年就开启“去杠杆”进程，意在抑制宏观债务以防范金融风险，但是没有迹象表明，中国的政府债务已经达到上述美国媒体所说的300%这一高压线。 被视为朱镕基后中共内部又一经济“行家里手”的前重庆市长黄奇帆，今年6月在亚布力论坛理事张家港行暨第四届“港城合伙人”峰会上发表主旨演讲，对中国债务问题进行了全面爆料。  

黄奇帆指，中国的宏观杠杆率是比较高的，2017年的统计数据表明，包括政府债务、居民债务和企业债务在内，三部分债务约占中国GDP的250%，按2017年中国GDP80万亿元计算，这一债务规模接近200万亿元，这在世界上处在较高的位置。  

三大债务板块中，包括居民住房贷款在内的居民债务占GDP的47%；企业债务总额130多万亿元，GDP占比160%；而外界广泛关注的政府债务，其总额为37万亿元，GDP占比也是47%。对于政府债务，黄奇帆并称“从总体上说，我们的政府债不是最危险的事”。  

为佐证其判断，黄奇帆详尽解释称，“现在的美国政府债务是21万亿美元，美国的GDP总量是20万亿美元，政府的债务是GDP的105%。美国政府债务中，有一个情况值得注意，谈美国政府的债务只是谈美国联邦政府的债，美国50个州的债没有统计在21万亿美元里面，比如加州或者像底特律这样的更低一个层级的政府债务并没有包括在内。而我们中国政府债，是包含地方政府的，通通算在一起没超过GDP的50%”。 

而来自国际货币基金组织（IMF）的相关研究，也侧面佐证和支持了“中国政府债务整体可控”的结论。 IMF今年10月的《财政监督》报告中的估计，中国2018年“增扩的赤字（实际赤字率）”为10.7%。即使将地方专项债券纳入计算，2018年预算安排的名义赤字率仅有4%。IMF同时也分析指出，中国政府的净资产是充足的。这表明广为外界担忧的中国政府债务问题其实是可控的。