特朗普为何突然翻脸？白宫高官披露谈判遇挫内幕（组图）

在中美新一轮谈判开始之前，美国总统特朗普突然强硬表态，使得中美谈判面临变数。白宫高官称，特朗普正在向中国发警告。

特朗普在贸易问题上对中国极限施压（图源：VCG）

美国总统特朗普（Donald Trump）5月5日在社交网络推特（Twitter）上说：“在过去的10个月里，中国为500亿美元的高技术产品偿付25%的关税给美国，另外2,000亿美元的其他产品偿付10%的关税。这些关税部分促成了我们的良好的经济成果。从星期五（5月10日）开始，10%的关税将提升为25%。”

特朗普还说：“中国出口到美国的另外3,250亿美元商品还没有被征税，但将很快开征，税率为25%。偿付给美国的关税对产品成本没有多少影响，大部分为中国承担。跟中国的贸易交易正在进行，但进展太迟缓，他们试图重新谈判。不行！”

针对特朗普的对华新表态，白宫经济顾问库德洛（Larry Kudlow）5日在接受福克斯新闻采访时说，特朗普正在发警告。

他说，虽然中美贸易对话取得了很大的进展，但是结构性的问题以及执行问题仍然存在。

库德洛还说：“我们希望他们这次过来能带着这份协议过来，如果不能的话，那么特朗普正在说：‘猜猜会发生什么，关税会继续征收下去’。”

特朗普4月28日也曾表态说，牌都在美国手上，达不成协议美国会更好。

据悉，中美于2018年7月6日开始爆发了一场旷日持久的贸易战，美国先是对中国价值500亿美元的商品加征了25%的关税，中国立即做出了对等的报复，也向美国价值500亿美元的商品征收了25%的关税。随着贸易战升级，美国又于9月17日对中国另外2,000亿美元的商品加征10%的关税，中国也对美国另外600亿美元的商品加征了关税。     

之后，随着2018年12月1日的阿根廷“习特会”给贸易战摁下了暂停键，以及刘鹤2019年2月末访美取得突破，美国推迟提高对华2,000亿美元商品的关税比例，中美有望在近期达成协议。中美双方代表也在做最后的冲刺，就贸易协议的细节进行磋商，进而举行一场“习特会”，让两国领导人签署贸易协议，结束贸易战。

值得一提的是，特朗普的强硬表态发生在中美新一轮谈判开始的前夕。中国国务院副总理刘鹤原本将于5月8日访美，同美国方面举行新一轮谈判，这次谈判也被认为有可能是最后一轮谈判。英国《金融时报》4月30日曾报道称，刘鹤计划于5月5日抵达华盛顿，他将率领100多名中国官员访美，进行5至6天的谈判，以敲定一份最终的协议。

美财长努钦（Steven Mnuchin）4月28日在接受福克斯新闻台访问时透露，中美两国对执行机制条款进行的谈判已“几近完成”。他表示希望双方进行多两轮谈判之后就能签署贸易协议。努钦早些时候也对《纽约时报》说，谈判已“进入最后一圈跑道”。  

虽然中美谈判有进展，但是一些结构性的问题也依然存在，主要是协议的执行机制以及是否取消全部关税的问题上，两国仍有很大的分歧。美国要求保留一部分关税，从而能够在必要时迫使中国兑现承诺，但是中国要求立即取消去年7月以来美国对中国2,500亿美元商品加征的关税。

《华尔街日报》4月30日报道称，根据听取了谈判内容的官员和其他人士透露，在美国和中国官员试图敲定一份贸易协议之际，两国互向对方加征的惩罚性关税成为了主要的障碍。 听取了谈判内容的消息人士说，如何取消以及是否取消两国早期向对方的商品加征的关税现在是谈判的核心问题。 

这位消息人士还说，双方讨论的是，美国向中国2,500亿美元商品加征的关税，有多少应该被取消。美国希望保留一些关税以保证中国遵守协议，而中国视那些关税为侮辱。两国的谈判代表在这个问题上你来我往争执了至少一个月。 

熟悉北京想法的消息人士说，中国方面的主要担忧就是美国会继续坚持加征关税，同时禁止中国报复，以确保北京会兑现贸易协议中的承诺。

其中的一名消息人士说：“在这个问题上，北京绝对不会让步。”他还说，对于中国领导层而言，关税是一大尴尬。 

报道指出，打破僵局的一个潜在方法是逐步取消关税，在北京兑现了协议的一些条款后，分阶段取消关税。