昆州成扩大基建投资最大赢家 “新基建”撬动新机遇？

面对加大基建投入、挽救经济的呼吁，本周三澳总理莫里森称在未来四年中，将快速推进38亿澳元的基础设施建设。当天，昆州和联邦政府即公布了最新的重点基础设施支出计划，其中包括从墨尔本到布里斯班内陆铁路（inland rail）。

这批基建项目还包括：4亿澳元的新公路建设；6.48亿澳元用于早先已承诺的项目；黄金海岸轻轨第3阶段建设（从Broadbeach南部到Burleigh Heads）；M1高速公路出口升级等。

短期内，昆州将获得19亿澳元基建资金，其中13亿澳元来自联邦政府。

对比各州会发现，联邦政府加大基建投资的最新计划中，最大赢家是昆士兰州，昆州将在未来四年获得19亿澳元的公路和铁路配套。而西澳将在未来四年获得9.4亿澳元的联邦资金。

内陆铁路打破僵局

昆州的这批重点基建项目的确切时间表尚未公布，但昆州州长安纳斯塔西亚·帕拉斯维克称这一历史性协议为“巨大胜利”。

昆州交通部长马克·贝利说，这项安排特别成功，因为它打破了内陆铁路项目的僵局，“内陆铁路可以使更多的货物从公路运输变为铁路运输”，“随着昆士兰东南部的持续增长，这一点变得更加重要”。

内陆铁路项目陷入僵局已久。2015年，澳洲政府正式确定了内陆铁路项目。这条全长1700公里、耗资近百亿澳元的铁路，是澳洲最大的货运铁路基础设施项目。铁路干线北起布里斯班，南至墨尔本，穿过昆士兰州、新南威尔士州和维多利亚州。

根据2015年制定的10年交付时间表，内陆铁路的早期工程于2017年启动，预计第一列列车将于2024-25年运营。

德勤在最新的铁路运输报告中指出，这一项目将改变澳洲自墨尔本至布里斯班之间的货物运输方式，将农场、矿山、城市和港口连接到全球市场。它将支持澳大利亚四个最富裕的农业地区，为生产商带来供应链相关便利并节约大量成本。

目前东部走廊货运的74％由公路承运。这些卡车在悉尼的道路上造成交通堵塞，并产生比火车更大的碳排放。随着货运的增长，这些问题只会日益加剧。到2030年，估计墨尔本和布里斯班之间每年需要运送3200万吨货物，相当于120万辆B-Double卡车运载量。目前的道路基础设施将无法支撑这一增长。

澳洲政府对内陆铁路的可行性调研做了长达近十年的调查，但在2017年的联邦预算案中，政府首次承诺投入84亿澳元全面交付该项目。

德勤预计，该项目将为交通运输网络和区域发展带来重大效益。内陆铁路建成后，澳洲东海岸货物运输的新路线从效率上比现有铁路快30％。在建设和运营的前50年，它将增加160亿澳元的国内生产总值，并将创造高达16,000个新的就业机会。内陆铁路的效益成本比率为2.62：1，这意味着在铁路上花费的每一澳元将带来2.62澳元的经济利益。

但德勤合伙人克里斯·理查森（Chris Richardson）也指出，尽管一些基础设施的投资来自联邦政府，但这类投资仍主要是各州的责任。内陆铁路的建设在过去两年中难以推动的背后，是昆州政府与联邦政府协调资金的矛盾一直无解。

在昆州与联邦政府就内陆铁路达成协议后，莫里森说：“昆士兰州有大量的基础设施和运输任务，重要的是，任何政治立场的政府齐心协力，使这些项目在实地完成。”

基建优于减税？

在未来四年中，联邦政府计划快速推行的38亿澳元基建计划中，本财年和下一财年的投入资金为18亿澳元。

一些经济学家认为，相比于减税，莫里森政府加快基础设施支出是更好和更快的方法，因为这些投资将直接进入经济领域，而越来越多的减税被用于偿还债务，并未拉动消费。详见：《住宅建设急剧下滑 基建能否担当支撑澳洲经济的重任？》

澳洲家庭债务与收入之比达到了创纪录的202％，家庭一直在利用今年的72亿澳元减税来更快地偿还房费，而不是增加消费支出。

德勤合伙人克里斯·理查森说：“哪种刺激经济更好？答案是基础设施，因为你知道它会花掉，而不知道减税是否会被花掉。”

Outlook Economics主管彼得·唐斯（Peter Downes）也认为，在经济周期的这一时刻，减税在刺激经济方面的效果不如基础设施。

唐斯说：“减税通常是财政刺激措施中效果最差的一种。面对收入的暂时波动，家庭消费会趋于平稳，因此，很大一部分最终会导致短期内更高的储蓄，这意味着目前具有良好回报的基础设施投资是一个不错的选择。”

汇丰（HSBC）首席经济学家保罗·布洛瑟姆（Paul Bloxham）亦持有类似观点，但他指出，必须明智地分配基础设施投资去刺激经济。

布洛瑟姆和其他经济学家及澳央行行长一直在呼吁各级政府增加基础设施。

央行上周指出，随着许多基础设施项目已经完成，上个季度州和地方政府的投资有所下降。在联邦政府一级，央银行指出，在完成国家宽带网络部署后，投资有所减少。

联邦政府新的基建投资计划再次给基建公司带来利好。Seven Group董事总经理瑞安·斯托克斯（Ryan Stokes）将38亿澳元的基建支出称为“一项伟大的举措”， Seven Group有信心把握重大基础设施投资带来的机遇。