美中贸易协议 最后可能以“我们退出”告终！（图）

纽约时报报导，美中签署第一阶段贸易协议，让美国总统川普获得些许胜利：中方承诺2021年前向美方加购价值2000亿美元的商品和服务，并严加取缔川普政府批判的商业行为。但协议内文没能提供足够资讯，决定实务上如何进行，不确定中方的解读是否与美方有异。

首先，中国的2000亿美元采购清单包括农产品和能源。

川普称该协议能让在贸易战中受创深重的农民发大财，但中方未来两年采购承诺，包括524亿美元能源出口、320亿美元农产品、777亿美元工业制品，以及379亿美元的服务。至于两年之后会怎样则含糊其词。

另有悬而未决的问题，例如中国与其他国家签订的例如大豆采购的合约会有何变化，以及采购是否会扭曲商品市场。中国国务院副总理刘鹤表示，中方企业会「基于中国的市场需求」买进美国商品和服务，显然没把目标看得坚不可摧。

其次，尽管许多农民欢迎更多来自中国的采购，但在欧巴马政府时期担任白宫国安会亚太事务资深主任、现为乔治城大学教授的麦艾文警告，川普的协议可能让他们长期而言变得更脆弱：「最令人担心的是，该协议将中国对美国农产品的采购从常数转为变数，受制于美中关系的不稳定性。这对美国农民而言是深具破坏性的转变」。

但这份协议确实有助酪农、牛肉生产商和其他农业团体：中方承诺农业政策的重大变革，包括将扬弃某些中国官员用来阻挡美国农产品的健康标准，以及放宽申请许可、检验、登记注册等被美方视为贸易障碍的法规。这些变革影响到的包括牛猪肉、家禽肉类、宠物食品、海鲜、饲料、婴儿奶粉、奶制品和生技产品。

欧巴马政府时期的农业谈判代表维持（Darci Vetter）表示，协议在此处展示的互惠让人意外，美方也给予中方他们所寻求的让步，以确保中国的出口在美国得到更公平的对待。

该协议旨在杜绝窃取智财权：制药产业似乎取得大进展，包括北京政府承诺保护专利持有人，产品免遭仿冒。该协议也至少在书面上获中方承诺，不强迫美国技术移转给中国的竞争者，也不会支持或指示中国企业在「产业计画锁定的行业」并购或投资外国技术。但后者措辞模糊，美方官员说主要针对《中国制造2025》引发的议题。

美国专家和企业高管怀疑川普政府要如何迫使中国信守承诺。不同于其他贸易协定由中立第三方裁决争议，中美决定遇事自行解决。若争议不能平息，则课征更多关税。假使对方报复，另一方可退出协议---这样一来，两国很快会重启贸易战。

华尔街虽可逐步增加收益，但不清楚能否拉抬所有金融业者。中方誓言，货币市场会更透明，但许多承诺与先前并无二致。该协议也未谈及中国补贴重点产业、网路安全和其他议题。

最后，美中双方的经济都因为贸易战受创，此一协议没有撤消对3600亿美元中国输美商品课征关税，长期的关系紧张，可能促使美国公司减少在中国的支出，反之亦然。

美中签署第一阶段贸易协议，外界解读最后可能以「退出」告终。路透