“港版国安法”尘埃落定,装睡的人也是时候醒了（图）

【注：写完这篇文章的时候，人大刚公布审议“港版国安法”】

疫情很快会过去，是否重现无法预测。反修例骚乱逐步沉寂，但骚乱再现却是必然的。疫情的未来由科学决定，只要研制好疫苗、预备好治疗所需的药物、管理好公共卫生，疫情就算再来，也不会太严重。但社会没有重视反修例骚乱的根本原因，就像“占中”之后，大家以为雨过天晴，结果一桶冰水淋下来，连装睡的人都无法不清醒。反修例骚乱是因为修订《逃犯条例》而起，但情况如此激烈，却与修例无关；就好像“占中”可能是打着争取普选的口号，但情况发展到如此混乱地步，却不是只因为普选。社会的既得利益结构无法改变，公平正义无法保证，就等同没有疫苗和药物，骚乱当然会重现，政治不可能稳定。

拉布改变不了规则与权力天秤

为了分享反修例骚乱的“成果”，作为主持的公民党郭荣铿议员在去年 10月的立法会内务委员会主席选举中蓄意拉布，当时社会气氛和形势对建制不利，立法会主席梁君彦和内会主席李慧琼采取绥靖政策，避重就轻，结果是内会工作拖延了半年多，立法会几近停摆，不少立法延期，包括《国歌法》。中央政府年初开始改变治港方略，“夏骆新局”手法利落、态度强硬，近期情况急速扭转。两个星期内，李慧琼重新执掌内会，梁君彦强硬剪布，出手完成内会主席选举。郭荣铿看似来势汹汹，主导大局，但对方一出手，却瞬间败下阵来。

以前还算斯文的公民党和民主党成为议会内的勇武派，市民难以想象过往的公民党议员余若薇或梁家杰，民主党的刘慧卿和杨森等人，会在议会中上演这样的大龙凤。一些人解释这是泛民议员受到勇武派劫持，去年底区议会选举中获胜的素人区议员联署要求泛民立法会议员死守内会主席选举拉布僵局，指称退让就是对反修例运动的背叛。看来民粹力量确实厉害，连位高“权重”的立法会议员也要听这些缺乏权力的区议员指点江山，泛民大党也要臣服于一批散兵游勇的麾下。

然而，无论政治口号与政见如何响亮，都无法摆脱现实规则和权力的天秤。中联办一纸答记者问就让游戏的结果颠倒过来，既然如此，为什么闹剧要上演这么久？原因很简单，大多数人都不愿意为这个城市的政治文明有所承担，立法会主席如此，民建联主席也是不知进退，更不用说公民党和民主党的民意代表们。这些政治人物口头上都坚持一国两制、高度自治，但还是要中联办拍枱之后才知道拨乱反正。“港版国安法”也是在如此背景下出台。究竟是谁在破坏高度自治，是谁在邀请中央“干预”，是拉布的泛民，还是有权不用的建制？9月要举行立法会选举，泛民和建制议员都不愿意得罪自己的选民，做事缺乏原则；中联办必然也关心选情，但估计它认为政治规矩比一时的胜败更值得维护。

选举是选择民意代表，立法会选举更要为香港挑选制定法律的成员，权力不能说不大。去年的区议会选举泛民主派和素人候选人大胜，因而对今年9月的立法会选举雄心万丈，认为有机会拿下过半数议席，控制大局。疫情将这种想象狠狠地打回现实，大家都遭遇激情之后的冷淡，若维持不了温度，就会前功尽弃。有见及此，泛民立法会议员们在内会选举中尽情阻挠变得顺理成章，原本斯文的变成叫嚣机器、曾经爱惜羽毛的也勇武前进、守法的变成以身试法，甚至有计划地干扰议会运作，为的是向民粹势力表态，证明自己也会为“公义”牺牲。然而，大家都知道，公义并非如此轻薄，更无法通过粗暴的手段获得，政府做不到，泛民亦做不到。

民粹政治下伪命题遮盖真议题

前两天，台湾的蔡英文宣誓就职，开展第二个任期。一年多前的蔡英文是台湾选举的票房毒药，连党内同志都忧虑失去执政权，她的行政院长赖清德倒戈挑战，幸好她选举操作还算做得不错，保住了党内初选，最终高票赢取大位。为什么台湾丝毫未变但舆情却如此峰回路转？通过政治和舆论操作，民情可以发生很大变化，两年多来看似儿戏但又是政治现实的民意大起大落，蔚为奇观。这是选举应有的规律吗？或许应该反过来问，选举不是这样应该是怎样？

美国年底举行总统选举，选战早已开打，中国更成为关键议题之一。竞逐连任的特朗普民望由于疫情而大起大落，疫情究竟是帮了他还是害了他，至今没有明确指向。然而，没有人会怀疑中美关系将会是凶多吉少。如果香港和台湾的政治波动已经与中美关系挂扣，美国的选举以及相关的政治操作自然会让港台共振。究竟是什么将它们都串联起来？当然是选举。选举常年发生，为什么最近特别容易有效果？很简单，近年的选举政治逐步走向民粹，民粹政治的特征就是效用外溢。当社会冲突陡增，源头又是经济利益分配不均，民粹政治自然脱颖而出。

选举的共同性就是议题操作，议题可以是真议题，也可以是假议题，或者彻底是伪命题。以香港为例，不少人将中央政府“希望”香港成为“一国一制”设定为重要议题，事实上毫无根据，因为完全不符合政治逻辑。如果中央要香港实行“一国一制”，不需要大费周章，一道命令就可以了。中英联合声明对中国无约束力可言，它连协议都不是，更何况真正协议都可以随意取消。美国只要发个通知给俄国，中程导弹协议就取消了；伊朗的六方核协议不也是美国总统一句话就改变了吗；连巴黎气候协议也是特朗普一句话美国就退出了。中英两国就香港回归发表的是“声明”，香港维持一国两制、高度自治方针，是由于中国坚持、严守《基本法》，英国和美国政府对此心知肚明，但它们绝口不提。一些政客将一项伪命题拿来操作，完全是出于政治需要，它容易混淆市民视听，但在不少时候都管用。

郭荣铿在立法会内会的拉布操作就是假议题。为什么？如果梁君彦和李慧琼在拉布发生之后一个月就做了剪布的安排，这场闹剧不就早已收场了吗？他们可能是缺乏政治魄力，所以没有这样做，却让泛民议员和支持者以为有了制胜一击。其实这只是假象，只要对方一出手，即刻完败。一项纯属炒作，毫无实力在背后支撑的政治操作，当然是假议题。但就算是假的，如果不处理好，也可以折腾半年多，在旁边静观其变的利益攸关方固然七味杂陈，然而答案早就在那里，没有必要操心。

在政治角力中，什么才是真议题？对立法会内会权力关系的聪明运用，让李慧琼重拾主席权力，纠正之前的乱局；中联办不属于《基本法》22条管辖，可以直接代表中央对港事务表态的身份由宪法和法律确认，几天之后舆论就沉静下来；年轻勇武示威者开始在法庭上承认触犯暴动罪，判囚数以年计，“手足”只能暗自感慨；美国信口承诺，最终还是没有在世衞大会动议讨论台湾身份，台湾不被邀请参与，再次确认中国对美国的影响力比台湾大太多；中国对澳洲大麦和其他商品征收关税，澳洲连还手的想法都不敢，可以想象背后的实力计算；美国新冠肺炎疫情死亡人数快达到十万，失业率飙升到接近20%，已经威胁到特朗普的连任。这些都是真议题，无法被模糊，更无法蒙混过关，是背后实力的反映，对人身安全、政治地位与经济利益都直接发生冲击。

该向混水摸鱼的选举操作说不

真议题被假议题和伪命题遮蔽是选举中的常态，这是选举操作的本质。政治冲突通常是因为伪命题和假议题而起，最后因为真议题的出现而被消解掉，但在冲突过程中，不少人的利益会被损耗了，醒过来的时候已经伤痕累累。即使社会好不容易才将迷雾拨开，真议题逐步呈现，但要装睡的人还是可以继续装着。一些学者和评论家还在为“黄色经济圈”提供“理论”支援、少数人依然在组织示威，继续宣示港独，但参与者寥寥；台湾政府继续欺骗人民西方国家会与自己站在一起抵抗中国，但事实上这些国家没有一个愿意为台湾做一件实事；美国总统口中继续攻击中国，但最近的战略报告依然强调与中国保持合作的重要性。去年发生的反修例骚乱余波犹在，一些人继续提出“五大诉求、缺一不可”，但可能实现吗？这些都是政客和操纵舆论的人推广的假议题，就好像港独一样，从一开始就是伪命题。

香港是一个法治社会，恪守法律被视为核心价值。秉行公义依靠法治的落实，但现实中法律由掌权者制定，离不开政治与权力的操作，甚至为权力护航。这是现代社会的真实政治伦理，放诸美、英皆是这样。追求公义理所当然，但误解权力、法律与公义的关系，只会带来不切实际的遐想。为什么有些人总认为自己就代表公义，而且想象着法律会服务他们所定义的公义？可能是政治人物和投机学者提出了一些谬论和不切实际的想象、迷惑了大家，也可能民众就是愿意被瞒骗。

让人担忧的是这样的误解和迷思并不罕见，而且逐渐变成社会的普遍现象。我们看见提倡武力的勇武派一事无成，折腾了九个多月，徒劳无功，损人害己，一些年轻人甚至断送一生；提倡港独的只是在高谈阔论，明知真要实施的话最终车毁人亡，真会尝试的人不多。参与政治游戏而不知道自己有多少本钱，不懂得见好就收，混淆了自己究竟要争取什么，自我蒙骗一时或许还可以，想完胜但又要戴上头盔，成功机会不可能大，最后只会是一头灰。

每当选举将至，政坛就会群魔乱舞，见猎心喜，认为是名成利就的好机会。但对那些只懂得谋取私利，挑拨离间，不做具体工作，口沫横飞的人，社会为什么给予其混水摸鱼的机会？

刚要发表这篇文章，中央宣布要为香港制定国安法，再一次说明，实力是政治的后盾，政治口号在法律和制度面前不堪一击。如果大家选择继续沉睡，将无法看到真议题。