这个法案为疫情而生，却激怒了维州人！法律被滥用？警察逮捕是否合法？答案都在这（组图）

据《先驱太阳报》报道，《新冠肺炎综合法案》允许“授权的官员”逮捕他们认为未遵守封锁限制令的人，这一法律激怒了维州人。它是何时颁布的，为什么Daniel Andrews需要这条法律？

（图片来源：《先驱太阳报》）

《新冠肺炎综合法案》是什么？

《2020年新冠肺炎综合法案（紧急措施）和其他法案修正案》（The COVID-19 Omnibus (Emergency Measures) and Other Acts Amendment Bill 2020）将4月份提出的综合法案的一系列临时变更再延长6个月。提出原法案的目的是应对新冠疫情。该法案将原有的措施进行延伸，也增加了一系列新的措施。

为什么称为综合法案？

一项综合法案通常涵盖范围广泛、内容多样、互不相关的议题。“Omnibus”一词源于拉丁语，意思是“to, for, by, with or from everything”。该法案包含了几项措施，由议会一次投票审议。

这条法案是否已经成为法律？

否。该法案在下议院通过审议，但政府在下议院拥有绝大多数席位，所以能通过也并不奇怪。然而，它绝不能通过上议院的审查，因为在上议院，事情远没有那么简单，州政府将依赖于独立议员的支持。主要的独立议员已经表示，若没有重大修正案，则拒绝该法案。

该法案为何会引发律师担忧？

该法案令人担忧之处在于，它将赋予授权官员权力，以确定某人对公众健康构成严重威胁，因此应予以拘留。没有规定被授权的人必须是警察，甚至公务员。事实上，该法案明确扩大了可成为授权官员的人员类别，允许卫生部长任命任何被认为具有适当技能、特征或经验的人。

根据《2008年公共卫生和福利法案》(Vic)，获得紧急状态权力的授权官员可以拘留人们并限制他们的行动。但这项综合法案将扩大这些权力，允许官员拘留任何他们认为有可能不遵守紧急指示多人以及与新冠确诊患者有密切接触的人。只要被授权官员有理由认为被拘留者可能不遵守紧急指示，就可以持续拘留很长时间。

一群知名法学家在一封公开信中指出，“‘被授权公民’根据被拘留者不太可能遵守紧急指示而授权公民拘留其同胞，这是前所未有且授权过度的法律，很容易被滥用。”

（图片来源：《先驱太阳报》）

为什么政府想要设立这项法律?

Daniel Andrews州长称，该法案对控制疫情至关重要。他还表示，有必要增加授权官员的数量。他说：“如果你要实施新冠疫情安全计划，想让人们做正确的事情，以保证像我们目前这样低的确诊数据，那就需要有一个更庞大的执行团队。”Andrews驳斥了该法案的部分内容可能被滥用的说法，但他同意，该法案扩展的范围是前所未有的。他于本周二表示:“这条法律是（前所未有的），因为这场疫情是百年一遇的事件。”

这项法案包含什么？

除了那些有争议的措施,该法案还暂时允许在新冠疫情期间操作基本公共服务,包括使用视听技术运营法院和地方政府,以及扩展其他必要的支持,如向因疫情无法返岗的长期工伤患者支付救济金。

该法案为确保人们在家和工作中的安全，还做了一些更改，包括加强工作场所检查员的职业健康安全权力，以减少疫情过渡期的风险，并给予地方法院和儿童法院登记官更大的权力，使他们能够更改法庭程序的日期、时间或地点，并允许他们优先处理紧急家庭暴力和个人干预事宜。该法案还允许规划许可和小组听证会通过电子方式进行，并允许教师和培训组织通过网络进行培训。

这些措施将实施6个月，直到2021年4月26日截止。

（Sophia）