不送审就没书号 传台湾全面管制大陆书入台（图）

大陆童书《等爸爸回家》此前被台文化部门要求全面下架回收，引发限制出版自由的争议，当时文化部门还表明将研议强化稽核机制。近日就传出文化部门将祭出新规，全面管制大陆出版品。2021年2月起，大陆授权书需先送审，许可通过后才能取得国际标准书号（ISBN），也才能享有减免5%营业税新政策优惠。消息引发业界哗然，痛批重回警总审查时代。

当地时间12月22日，台文化部举办“未来五年图书免税施行说明会”，传出文化部门要求明年2月1日起，台湾出版由大陆（包括港澳）授权、简体字转繁体字的书，都必须先向文化部申请许可通过，才能申请书号，也才能享受图书免5%营业税的新制。

事实上，管制大陆出版品入台有其法源依据，《两岸关系条例》第37条“大陆地区出版品、电影片、录像节目及广播电视节目，经主管机关许可，得进入台湾地区，或在台湾地区发行、销售、制作、播映、展览或观摩”。文化部依此订有《大陆许可办法》。

然而，该规定十多年来执行率极低，文化部大多是“例行宣导”，绝大多数业者也没有送审，更认为法规抵触宪法保障出版自由，屡有修法呼声。

台湾资深出版人陈颖青就在脸书（Facebook）发文批评，文化部门是拿逻辑错乱的法规，当成威吓台湾出版自由的大刀。“出版大陆书若不送审，就没有书号，且不能取得图书免税资格，要你下架你就得下架。这样就可以辩护说，我没有限制你出版，只是限制你发行。是啊，最好书在仓库也能自动销售啊”。

陈颖青表示，难怪政府很大方，用国家预算支持ISBN中心，免费发给出版社，因为要用的时候也是一根棒子。并讽刺台文化部长李永得，“东一根棒子，西一把大刀，台湾最自豪的出版自由，就在你手上断送了啊，李部长”。

陈颖青强调，“是不是垃圾书，应由读书人自己决定，不劳政府帮我决定，这是出版自由的真义所在。要不然一旦你有了这个权力，再下来会继续用到什么地方谁知道？权力总是往滥用的方向偏移，不是吗？”

据悉，出版界不少人认为新规这是“言论自由倒退”、“出版审查死灰复燃”，把台湾带回禁书年代。尤其近年大陆授权书成为台湾出版主力之一，每年至少有三五千种以上，面对未来增加的审查成本，出版社恐怕都笑不出来。

另一方面，不止是大陆授权书在台出版要送审，传出连大陆出版品寄到台湾也要事先跟台文化部申请。台湾资深媒体人、历史文化工作者徐宗懋日前披露，1999年以来，“山东画报出版社”定期会寄《老照片》杂志到台湾给他，但这次却收到海关通知，需要事先像文化部申请许可，出版品才能进来。

他表示，这形同“事前审查”，以前警总时代还是“事后审查”，有问题才告诉你。现在前后联系海关跟文化部，拿到书要7至10天，程序变得繁琐、没效率，并批评此举毫无意义。