脱欧终于脱完了！英欧贸易协定谈成，英国谈赢了43%，欧盟谈赢了17%？（组图）

刚刚，英国发布重磅消息：

英国和欧盟已经正式达成了脱欧后的自由贸易协议，这是值得纪念的历史性一刻！

欧盟和英国方面同时召开了新闻发布会，公布了这个消息。 

实际上，早在23日晚间，各大媒体就已经放出风声，透露了英欧贸易有望在圣诞节前达成的消息。

BBC:英欧贸易谈判在预期达成之前继续进行

thetelegraph：鲍里斯即将签署英国脱欧贸易协议

Express：协议已经达成

Mirror：为圣诞节达成协议

但谁料从这个消息公布后，英国和欧盟再次延续了双方在谈判中一贯的风格——“拖字诀”，迟迟难以拍板。

按照媒体的说法，双方原本定于英国早上7点进行领导人之间的谈话，鲍里斯将于英国时间今早8点在唐宁街10号重磅官宣这一历史性的好消息！

然而，就在官宣的前一刻，欧盟却突然发现，此前和英国进行谈判时使用的数据是过时的，这使得双方不得不在“临门一脚”已经迈出的最后一刻，突然又开始最后的谈判，鲍里斯打算官宣的计划也不得不搁浅了。

而导致出现如此大的“幺蛾子”的罪魁祸首，还是我们之前老说的“捕鱼权”。

据悉，欧盟是用过时的数据来计算明年1月1日后欧盟各成员国在英国水域可捕捞的鱼类数量的，在调用了新的数据后，原本可以按照原计划继续进行，但大家却很快发现另一个问题--使用了新的数据后，之前好不容易谈好的配额也需要重新进行谈判了...

就这样，双方的谈判代表在即将官宣之际，再次坐了下来，开始就单个鱼类鲭鱼和鲱鱼的数量配额问题开始了“激烈”的讨价还价，而且这个过程一直持续了好几个小时。

好在苦等了一天之后，大家终于等来了英国政府的官宣，这个小小的插曲也为这个历史性的时刻增色不少。

不过，资本市场的反应其实早就预示着这一结果，从协议即将达成的消息被报道以来，英镑就在高歌猛进。

截至发稿时间，英镑兑美元汇率超过了1.35。

英镑兑人民币汇率达到了8.87178。

同时，英国富时100指数也在周三上涨0.66%，10年期英国国债收益率也创下3月份以来的最大涨幅。

不过，看到这里，可能很多人不禁要问，此前不是传言双方之间的谈判一直存在重大分歧，几乎都要走到崩溃的局面了吗？怎么突然一下子就又达成协议了呢？

这还得从双方一直谈不拢的“捕鱼权”问题说起。

【做出让步的最后一根“稻草”】

俗话说，“合则两利，分则两败”。

对于欧盟和英国这两个位居全球前列的经济体来说，这个道理不可谓不知。

而且，英国在加入欧盟之后，双方的贸易往来一直非常密切。

目前，欧盟是英国最大的海外市场，占英国全部出口的43%，价值高达2,940亿英镑，另一方面，英国从欧盟的进口额高达3,740亿英镑，占英国全部进口额的52%。

所以，尽管双方表面看起来一直在互相威胁，互放狠话，但实际上谁都难以离开这个互利互惠的朋友，背地里也一直为谈判达成做着努力。

除了谈判团队一直在前线唇枪舌剑外，进入谈判后期，两方领导人——英国首相鲍里斯和欧盟委员会主席冯德莱恩也亲自下场，进行了好多轮电话交谈。

实际上，在英欧双方的努力下，进入本周后，英国脱欧贸易协议中超过95%的内容已经谈妥。剩下的几个问题还是集中在“公平竞争环境”、“捕鱼权”这些方面。

而在鲍里斯和冯德莱恩于周三进行通话后，双方再次清除了达成协议的几个剩余障碍，包括有关“公平竞争环境”规则的协议，以及将对任何涉嫌违反协议行为做出裁决的争端解决机制等。

但最终，被视为具有重大政治意义的“捕鱼权”问题，成为了双方达成协议路上最后一个障碍。

所以，捕鱼权问题的解决显然为双方贸易协议的达成奠定了基础。

据媒体报道，在最后关头，鲍里斯做出妥协，在渔业方面再次进行了重大让步。

一直关注脱欧的朋友可能知道，在前两天，我们刚刚报道过，英国在渔业方面做出了一定的让步。

总的来说呢，双方在渔业的谈判上更有点像买卖商品时“讨价还价”的过程。

起初，英国计划在明年1月1日退出欧盟的共同渔业政策(CommonFisheriesPolicy)后，为欧盟提供一个3年的过渡期，在过渡期内，欧盟船只可以继续在英国水域继续捕鱼，同时享有预先商定的配额权。

按照过渡方案，3年过后，欧盟的船只如何进入英国海域将取决于每年一度的谈判，此外，欧盟还需要在过渡期内逐渐削减其在英国水域的捕鱼量，最初的要求是3年内削减60%（目前英国水域渔业每年价值约6.5亿欧元）。

而欧盟最开始的提议是在未来10年的过渡期内将捕鱼量削减15%-18%，后来，又改为了在8年的过渡期内将捕鱼量削减25%。

为了达成协议，鲍里斯本周初提出，允许欧盟在5年的过渡期内将其在英国水域的捕鱼量削减约35%。

不过，这一“示好”并没有获取欧盟的点头，直到鲍里斯同意欧盟可以在五年半的过渡期内将其在英国水域的捕获量削减25％，欧盟方面才有所松动。

但直到今天早上，双方还就个别鱼类——鲭鱼和鲱鱼的数量配额争论不休。

而总之，就是在这么一个来来往往的过程中，英国最终和欧盟达成了一致。

不过，有趣的一点是，最初布鲁塞尔一致认为“捕鱼权”是最容易也是最先能解决的问题，因为渔业在英国经济中的占比实在很小，仅占英国GDP的0.1%左右。

但最终渔业却成为了最“卡脖子”的问题，很难说鲍里斯是不是通过这种方式来“以小博大”。

此外，还有值得关注的一点是，过去一段时间，英国接连出现了新的新冠“变异毒株”，这种新毒株传播能力更强，且在各地均有出现，这也让英国再次深陷新冠疫情的泥沼之中。

为了阻断疫情传播，英国多个地区采取了非常严格的四级封锁制度，原本指望通过圣诞节来拉动经济的希望已经破灭，餐饮、旅游等行业早就岌岌可危。

对已经难堪重负的英国经济来说，此时，如果再无协议脱欧，那么将更是难以承受之重。

而且，在英国出现“变异毒株”后，欧盟很多国家均采取了紧急措施，对英国实施了“禁飞令”，而通过英法隧道连接的英法边境的关闭，导致上千辆火车在英国南部港口多佛(Dover）滞留。

这一场景也让大家清醒的预见到，如果12月31日没有达成协议，那么过渡期结束后可能会面临哪些后果。

可以说，疫情的变化和多佛港的瘫痪则成为了“最后一根稻草”，迫使鲍里斯在最后关头做出了决定。

不过，就全部协议内容来说，双方谁让了多少并无定论，而据Guido Fawkes发表的一份政府内部对该协议的分析报告显示，英国在43%的问题上赢得了谈判，而欧盟在17%的问题上赢得了谈判，在“相互妥协”中达成了40%。

如今，英国和欧盟终于打完了这场“离婚官司”，并如愿“和平分手”。

而对于英国和欧盟来说，未来他们将依据这份即将成为法律文本的贸易协议，重新开启一段全新的关系。

那么，除了渔业，英国和欧盟在这份协议还就哪些问题达成了共识呢？我们继续来说一说。

【英国从欧盟手中交换了什么？】

截至目前，英国和欧盟的贸易协议谈判已经持续了将近一年，在这一年里，双方争吵过，也妥协过，如今，这份举世瞩目的英欧自由贸易协议终于尘埃落定，呈现在了人们的面前。

据悉，英国和欧盟新达成的贸易协议文件超过2,000页，涵盖了数个关键领域，并将影响英国与欧盟未来关系的方方面面。

不过目前，关于协议的具体细节尚未透露。 但媒体根据之前的谈判过程，也总结了一些双方可能达成的要点，我们可以大致总结一下。 

详细的协议内容，我们会在协议公布之后做进一步解读。以下部分可以先作为参考。 

1、贸易方式

按照这份协议约定，英国将在没有关税或配额限制的情况下继续与欧盟进行贸易，这将意味着双方都不会对正在交易的商品征收关税，而零配额协议将意味着对可以交易的任何种类的商品数量都没有限制。

显然，这有点类似于鲍里斯一直期望与欧盟达成的“加拿大式的协议”，但却比欧盟向加拿大提供的条件更为慷慨，这也被视为鲍里斯取得的重大胜利。

正如我们前文所说，英国与欧盟的贸易额占英国出口总额的43％，占进口总额的51％。而以世贸组织WTO的规则运行，将导致企业成本的飙升，这些成本未来很可能转嫁给公众，导致部分食品价格的上涨。

目前，在新的协议下，将能保持英欧贸易继续畅通无阻。

2、捕鱼权

在捕鱼权方面，正如我们前面所说，英国之前同意提供五年半的过渡期，让欧盟在过渡期结束后将其在英国水域的捕鱼量削减25%。而双方最终的协议数额，还要等协议全文公布后才能知晓。 

在过渡期之后，英国将与欧盟就欧盟的捕捞机会进行年度谈判。

另外，欧盟放弃了在渔业协议和贸易协议之间建立联系的要求，这也使得欧盟无法就渔业争端对英国采取报复行动。

3、公平竞争环境

和捕鱼权一样，在公平竞争环境方面，英欧双方一直存在重大分歧。

按照欧盟的设想，英国需要在脱欧后继续在税收、补贴法、劳工权利和环境等方面保持和欧盟一样的标准。

说白了，欧盟就是不希望英国的企业在脱欧后凭借本国更为宽松的监管，以及过多的国家补贴获取额外竞争优势。

但站在英国的立场，执行这样的一套标准，脱欧就变成了“面子工程”，英国仍将受制于欧盟，几乎等同于丧失主权，而英国此次谈判的主要任务就是夺回控制权，保持经济和政治独立。

不过，在新的协议中，双方已经就这一问题达成了一套共同的“标准”，任何一方都不能突破该标准。也就是说，双方将有一个共同的具有约束力的准则，大家都必须在这个范围内行事。

此外，如果一方与通用的标准相差太远，则将有独立的争端解决机制来处理纠纷，其中一方将可以向违法规则的另一方征收报复性关税。

4、欧洲法院

按照最新协议，未来双方遇到任何争端时，欧洲法院都将不具备发言权，也就是说代表欧盟立场的欧洲法院将不会凌驾于英国的法律之上，这也是鲍里斯在谈判中的一个关键要求，以避免英国主权的受到侵犯。

未来，英国和欧盟之间的争端仍将由独立的仲裁机构和体系来解决，而该机构不会有欧洲法院的代表。

5、争端解决

未来英欧间将有一个新的争议解决机构，与世界各地贸易协议中使用的机构类似，将解决未来双方是否违反协议条款的争议。

该机构将由平等代表组成，由一名独立的仲裁人保持权力平衡，因此它保持政治中立。

欧盟曾要求在没有仲裁的情况下对英国征收闪电关税，但这一要求在最后一刻被放弃，这意味着关税只能由仲裁机构征收。

英国同意将贸易和安全协议以及渔业协议作为一个全面条约的一部分。

6、金融服务

该贸易协议主要是关于跨境货物的规则，对服务行业的讨论较少。

为了在脱欧后既能保持各自的独立性，又不影响现有的金融业务，英国和欧盟在去年达成一致，计划于今年6月30日之前完成对彼此金融服务监管体制的“等价性评估（ equivalence assessments）”。

也就是说，如果经过评估，英国的法律与欧盟的法律在金融领域的监管条款大致相同，欧盟就可以给英国金融业提供适当的准入。

7、数据共享

在英国公司如何处理来自欧盟的数据方面，英国再次希望欧盟发布一项单独的规定，承认英国的规则与英国的规则“等同”，但细节需要仔细审查。

8、 互相承认

在贸易谈判刚开始的时候，英国一直希望未来双方能够自动承认彼此的专业资格，而且欧盟要授权英国的检验机构对符合欧盟标准的商品进行认证，以便这些商品能够出口到欧洲市场。

据悉，双方将采取一种叫做"互认合格评定"（mutual recognition of conformity assessment）的方式。

"互认合格评定"是国际协议中非常常见的一种方式，通过该方式，两个或更多国家同意相互承认对方的合格评定结果。比如商品质量检验结果，专业资格等。

9、边境和安全性

排除了欧洲法院，将在一定程度上限制欧盟和英国未来合作的深度，尤其是在执法数据共享方面。

未来，英国将无法调用一些欧盟打击犯罪的数据库，其中就包括著名的申根信息系统(SISII)等。

不过，相比于无协议脱欧导致的数据完全无法共享，英国则获取了更多的准入，作为回报，欧盟可以访问英国世界级的刑事情报。

英国还将全面控制自己的边界，结束自由流动，对移民不会有新的让步。

10、旅游

按照新的协议，英国人未来前往欧洲大陆也将比无协议脱欧更为容易。

另外，游客在出国旅游时也希望能够得到医院治疗，而目前，欧洲健康保险卡(EHIC)也将继续有效，游客不必自己安排保险。（

从协议内容来看，这份已达成的协议对于双方都意义重大，不仅能够确保英国和欧盟之间贸易的畅通。对于英国内部来说，也无需再处于一种割裂的贸易环境中。

众所周知，北爱尔兰实际已经有了一份脱欧后的协议，该协议被称为《北爱尔兰议定书》，由英国和欧盟去年达成。

按照《北爱协定》，即便是英国硬脱欧，北爱尔兰都将继续与欧盟保持无摩擦的贸易，但这也导致北爱与英国其他地区出现了新的“海上边界”，不可避免的会出现贸易摩擦。

所以，更广泛的贸易协议将使北爱议定书更容易操作，北爱和英国其他地区的贸易也将进行的更为容易一些。

不过，英国贸易协议最终谈成是第一步，要成为有约束力的法律文本，双方未来还有一系列的事情需要处理。

【接下来还有哪些事要做？】

理论上来说，双方必须在12月31日英国退出欧盟贸易规则之前批准该协议。

据悉，如果达成协议，那么欧盟委员会将公布非正式文本草案，并将其发送给成员国和欧洲议会。

根据计划，欧盟驻布鲁塞尔特使将有两天的时间来讨论和批准该草案。

随后欧盟将签署自由贸易协定的书面文件，以便在12月31日前在欧盟官方刊物上刊登。

与此同时，在英国，国会议员们也必须对这项贸易协议进行投票表决。

据悉，鲍里斯准备将议会休会时间推迟到平安夜，议会可以在12月30日对它进行表决，而工党方面已经表示会支持这项工作。

为了方便议员们进行讨论，下议院领导人雅各布·里斯·莫格（JacobRees-Mogg）还宣布了下议院程序的变更，这将使国会议员可以在不前往伦敦的情况下，远程就能参加任何英国脱欧辩论。

另外，部长们已经制定了一项计划，可以使该法案在一天之内通过下议院和上议院投票，并最终获得皇家批准。

不管怎么说，英国脱欧这场戏，全世界人民看了这么多年，总算是走到了剧终的这一刻。

接下来，让我们再来一起回顾一下这个可以载入史册的传奇事件的始末。

【英国脱欧这些年】

2013年1月23日——面对议员们施加的巨大压力，时任英国首相卡梅伦承诺，如果保守党在2015年大选中获胜，将对英国是否应该继续保持欧盟成员国的身份进行全民公投。

2015年5月7日——保守党出人意料地在选举中战胜工党，并在下议院获得了多数席位，卡梅伦誓言将履行对脱欧公投的承诺。

2016年6月23日——英国全民公投，最终以出人意料的结果离开欧盟，看到52％的公众支持英国脱欧，卡梅伦随即辞职。

2016年7月13日——特蕾莎·梅接任首相，尽管她自己投票给了“留欧”，但为了顺应民意，她还是承诺要带领英国脱离欧盟。

2017年3月29日——英国触发《里斯本条约》第50条，特蕾莎·梅开启英国脱欧进程，英镑也随即进入了一个较为动荡的时期。时任欧盟理事会主席唐纳德表示，这不是一个让人快乐的时刻。

2017年4月18日——为了获得绝对的话语权，特蕾莎·梅宣布将于6月8日举行大选。然而她最终却因为这场大选赌博让保守党失去了下议院的多数席位。

2018年3月19日——欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼尔表示，他和英国脱欧谈判代表已朝着就英国脱离欧盟的联合法律文本迈出了“决定性一步”，但警告称，仍存在与爱尔兰边界有关的悬而未决的问题。

2018年7月6日——在Checkers举行的内阁会议上，众大臣同意了特蕾莎·梅提出的新的英国脱欧协议，包括建立新的英欧货物自由贸易区等。但是，媒体报道，并非所有人都对首相的妥协感到满意。

2018年7月8日——脱欧谈判代表戴维斯辞职以示抗议，第二天时任外交大臣的鲍里斯也辞去了职务，称特蕾莎·梅的协议意味着“英国朝着欧盟的殖民地又迈进了一步”。

2018年11月14日——在经过五个小时的内阁会议后，唐宁街10号对外发表声明，特蕾莎·梅表示内阁已同意英国脱欧协议草案。

2018年11月25日——欧盟27国领导人批准了英国脱欧协议。

2019年1月15日——英国下议院在投票中以432票对202票否决了特蕾莎·梅的英国脱欧协议，这使得她开始频频受到质疑。

2019年3月20日——英国脱欧延长至当年6月30日。

2019年3月29日——英国下议院在英国即将离开欧盟之日时，第三次以344票对286票否决了特蕾莎·梅的脱欧协议。

2019年4月10日——欧盟再次同意将英国脱欧的“弹性延长”期限延长至当年10月31日。

2019年5月24日——特蕾莎·梅宣布将于6月7日卸任保守党领袖一职，她说：“对于我一直无法带领英国脱欧，这件事将一直并将永远令我深感遗憾。”

2019年7月23日——鲍里斯当选为保守党领袖，并击败杰里米·亨特成为英国新首相。

2019年8月28日——鲍里斯出大招让议会休会，英国女王被拖入英国脱欧事件中来。

2019年9月4日——下议院投票通过了旨在防止无协议脱欧的立法，鲍里斯下令开始清除党内“叛徒”。首相试图引发提前大选，但未能获得超过三分之二议员的支持。

2019年10月2日——鲍里斯向欧盟提出了正式的英国脱欧协议，并透露了解决爱尔兰边境问题的蓝图。

2019年10月17日——经过激烈的谈判，鲍里斯宣布英国与欧盟达成了一项“重大协议”，并收回了控制权，这意味着英国将可以脱离欧盟，成为一个联合王国。

2019年10月22日——鲍里斯试图通过议会快速达成他的英国脱欧协议，但下议院的议员们却投票反对了他缩短的时间表，这项计划因此搁置了。

2019年10月28日——欧盟领导人同意将英国脱欧推迟至明年1月31日，在此期间，英国的议会可以提前批准这份脱欧协议。

2019年10月29日——鲍里斯历经三次失败，终于在第四次尝试中成功，英国将于12月12日举行提前大选。

2019年12月12日——鲍里斯在大选中获得压倒性胜利，获得了80个席位的多数席位。

2020年1月9日——鲍里斯的脱欧协议草案在下议院顺利通过。

2020年1月31日——英国在晚上11点正式脱离欧盟。

2020年3月2日——欧盟谈判代表巴尼耶和英国首席脱欧顾问戴维·弗罗斯特在布鲁塞尔就英国与欧盟的脱欧贸易协定举行正式会谈。

2020年3月12日——双方宣布由于新冠大流行而暂停面对面的对话，开始通过视频会议继续进行谈判。

2020年9月10日——在英国宣布《内部市场法案》立法计划后，欧盟威胁英国将采取法律行动，因为他们公然违反国际法。

2020年11月7日——鲍里斯和冯·德莱恩同意将“加倍”为达成协议而付出努力，同时承认双方在渔业和公平竞争环境方面仍然存在重大分歧。

2020年12月4日——谈判被迫“暂停”，鲍里斯和冯·德莱恩进行紧急对话。

2020年12月10日——冯·德莱恩按下欧盟应对“英国无协议脱欧”应急计划的按钮，鲍里斯也警告说，现在无协议脱欧的可能性很大。

2020年12月19日——鲍里斯宣布，英国已出现新冠病毒的变异毒株，欧洲许多国家/地区对英国实行了旅行限制。

2020年12月24日——英国正式宣布，已经和欧盟达成自由贸易协定。