外媒：面对台湾问题的考验 拜登可维持战略模糊打乱北京算盘（组图）

中国在考验美国

文章称，这些进展是中国国家主席习近平对拜登的初步考验。北京方面正抓紧时间，测试中国在多大程度上可以追求其广泛的海洋主权主张，并在新白宫予以回击之前加大对台湾的压力。

2020年12月和2021年1月，多架中国战斗机、反潜飞机和轰炸机飞入台湾防空识别区，这表明中国对美国与台湾加强政治接触以及最近向台湾出售武器感到愤怒。

2020年6月，北京曾多次进入台湾防空识别区，派出苏-30、歼-10和歼-11战斗机，以及运-8侦察机和H-6轰炸机，以此测试台湾的防空能力。

美中摩擦加剧

文章分析，就拜登政府而言，它已表现出支持前任总统特朗普政府提升与台湾的非官方关系。台湾驻美代表萧美琴于1月20日出席了拜登的就职典礼就是一个例证。

美国海军第七舰队在一份声明中表示，美国导弹驱逐舰航空母舰麦凯恩号驶过南海一个有争议的岛链，穿越台湾海峡，以此表明美国“致力于建立一个自由开放的印度—太平洋领域”，并决心“在国际法允许的任何地方飞行、航行和行动”。

在台湾摩擦加剧的背景下，中国外事工作委员会办公室主任杨洁篪2月6日向美国国务卿布林肯（Antony Blinken）强调，这是中美关系的关键时刻，并敦促美国坚持不对抗精神，同时强调，台湾仍是美中关系中最重要、最敏感的问题。

继续保持存在感，以显示决心

文章分析，首先，在中国咄咄逼人的领土主张之下，像上周美国罗斯福号和尼米兹号（USS Nimitz）航母战斗群在南海举行的军事演习，对于展示华盛顿对该地区盟友和伙伴的决心和承诺非常重要。这两个战斗群，除了驱逐舰和导弹巡洋舰外，还包括120架飞机，旨在展示美国促进印度—太平洋自由开放的能力。

此外，美国及其盟国频繁在中国声称拥有主权的水域进行航行自由行动（FONOPs）和海军飞机飞越，也需要发出一个信息，即侵略行动是不会被容忍的。

台湾需加强其自身防御能力

作者认为，除了美国第七舰队的行动，台湾还需要更多的行动来提升自己的防御能力，以向中国传达拜登政府对台湾的承诺。

保卫民主基金会的鲍曼和斯特里克指出，美国应该继续执行向台湾出售武器的政策，履行《台湾关系法》规定的义务。华盛顿还应向台北提供强大的防御能力，包括反舰导弹、巡航导弹、海军防御水雷和短程防空系统。

此外，台湾还将受益于提升其防御能力的培训援助。

保持战略的模糊性

作者指出，在这个动荡的时期，拜登可以通过维持美国的战略模糊主义，帮助遏制中国的侵略。

与前几届政府一样，拜登可以保留使用武力保卫台湾的权利，同时不预测在未来的冲突中华盛顿将在何种情况下动用军事力量，从而改变北京的算盘，并可能限制其行动。

这将符合美国根据《台湾关系法》规定的法律，即“任何以非和平手段决定台湾未来的努力”将“对西太平洋地区的和平与安全构成威胁”，并“引起美国的严重关切”。

此外，华盛顿和北京应该借鉴美苏冷战的经验，努力降低台湾和更广泛地区冲突升级的风险。最初，这可能包括中美军队之间的定期会晤，以及建立军事热线等步骤。

采用校准的方法

文章指出，拜登政府应避免卷入台湾的独立主张，并在美台关系中采取低调态度，避免刺激中国在台湾问题上的敏感性。美国和台湾官员之间的会晤应该低调一些。

尽管美国政府将继续在一些持续存在的关切领域与中国政府对抗—包括在东海和南海存在争议的主权主张、中国对待香港、维吾尔人、其基督徒群体的方式，以及高调宣传的美国内阁官员访问台湾给中国政府造成的面子损失—但对于日益复杂的美中关系而言，这些都是徒劳的。

文章分析，非军事手段有助于削弱中国在国际社会中孤立台湾的持续努力。拜登政府应该加强与台湾的文化、教育、科技和经济联系。华盛顿也应该继续支持台湾在世界卫生组织等全球机构中长期寻求的观察员身份。

拜登团队还需要敦促中国国家主席习近平与台湾民选领导人进行和平接触，并停止对这个岛国的施压行动。鼓励北京和台北之间未来的对话将是一个良好的开端。

提升美国与台湾关系的做法，如果在对北京的决心、机智和相互尊重之间取得适当的平衡，可以成为维护台湾海峡和平的有效途径。