临签将成澳移民改革重点！更多PR通道开放、优先职业清单扩大受关注（组图）

如何审查

澳洲边境关闭差不多一年了，各个行业深受影响，天天为技术人才不足叫苦。

为了缓解这一问题，2月初，移民局长Alex Hawke要求议会移民联合常务委员会对相关规则进行审查，以确定人们是否可以获得技术签证进入澳洲。

同时在春节前，移民局也发布了2021-22财年的移民讨论文件，邀请各利益相关方就下财年的移民重点和方向提供建议。那么，疫情后的复苏阶段，澳洲移民将会有哪些变化趋势呢？

移民审查

移民减少

大流行使澳大利亚的移民计划停滞不前-自第二次世界大战以来，净移民人数预计将首次降至负水平。联邦政府预算中估计，2020-21财年，移民人数将会有高达72,000人的流失。预计到2022-23财年，净海外移民人数才能恢复正值。

比如农业产业，一直是受灾最严重的产业之一，仅园艺业就短缺约22,000名工人。 

根据从移民局获取的数据，上半个财年各类移民签证的数量同比都大幅下降。

比如189，获签数量连年下降，2016-17财年还是42826个，本财年一半过去了，只发了2821个签证。

190起起伏伏，相比189要好一些，但是就本财年来说，数量也减少不少。一方面是因为配额耽误了一些时间，另外大多数州暂时都不担保境外申请人。

482签证发的相对多一些，这也是澳洲当前的优先签证类别。

491已经发了4054个，相比2019-20财年差不多翻倍，澳洲力推偏远地区签证的意图可见一斑。

移民审查

莫里森总理在最新的商业峰会上表示，在受到移民大减的影响之后，政府必须对改革移民计划保持开放态度。所以疫情后的复苏阶段，移民至关重要！

他表示，目前澳洲偏远地区就有54,000个工作岗位无法填补，仅靠一些互惠的承诺并不能强制让澳洲人去做这些工作。

随着澳洲经济的复苏，必须重新考虑临时签证持有人在经济和劳动力市场中所扮演的角色。

莫里森建议，一旦移民恢复，将对其进行调整以满足不断增长的需求，例如当地医护工人的短缺问题。

“我们需要评估如何通过临时签证持有人来补充严重的劳动力短缺而不是在澳洲当地雇佣，以创造就业机会，尤其是为偏远地区经济的增长和服务提供支持。”

在被问及将对移民上限进行调整还是只调整签证组成时，莫里森表示，临居移民没有上限，而是以需求为驱动，他对审查持开放态度。

政府可以考虑对农业和旅游业等部门的签证类别进行审查，而这些类别都依赖于临时签证持有人。措施可能包括调整签证条款，以满足偏远地区的劳动力需求。 

“（对澳洲来说）附有条款是临时签证项目的一大优势，因为你不能为永居签证规定条件，限制人们在哪儿生活。”

“这些条款可以帮助我们引导人们的去向，可以缓解大都市地区的压力，同时也希望能在偏远地区创造更多的机会。”

对此，工党移民发言人Kristina Keneally表示，政府还需要考虑移民系统中更多的永居签证途径。

她表示，“我们支持移民-我们将其视为促进经济增长的工具。”

“ [但是]我们也特别关注临居移民的较高数量，我们认为在许多领域中，应该有更多的永居途径。”

技术移民建议

在莫里森总理说这番话之前的几个月，澳洲已经着手进行移民项目的审查了。2月，移民联合常务委员会对澳洲技术移民项目进行审查的文件中，要求利益相关方在3月1日前提交有关第1（a）条和第2条的submissions，其余内容在3月31日之前提交。

1. 技术移民计划的目的以及是否达到预期目标，包括：

    a. 在未来工作和经济复苏中是否有必要立即调整技术移民

    b. 是否需要进行更长远的结构调整

2. 澳洲在吸引企业家，风险资本，初创企业以及具有尖端技能的高端移民方面的国际竞争力

前几天，行业尖峰机构澳大利亚工商会（ACCI）公布了自己的建议。

ACCI在submission中肯定了移民对澳洲的重要性，他们表示，澳洲的移民项目只有在提高响应能力，同时进一步简化和降低费用的情况下， 才能更好地获取技能并刺激经济增长。

ACCI认为，全球对高技能人才的需求，在疫情之后会更加高涨，比如医疗专家，科学家，研究开发人员等。同时澳洲原本就存在人才不足的行业未来会更加捉襟见肘，比如建筑，旅游，高级制造业等。

所以ACCI建议：

从中长期来看，改革措施可以包括：

• 允许雇主担保签证可以提名所有职业。

• 有效实施各种劳工协议，DAMA等。

• 简化各种职业清单，降低复杂性，同时无论永居还是临居类签证的职业清单都要更能体现行业的需求。

就当前来看，ACCI提出了以下改进措施：

• 扩大PMSOL清单

这个清单上的雇主担保签证申请人是享受优先审理的，而且还可以豁免入境。ACCI认为还有一些职业对于澳洲复苏也很关键，或者是现有PMSOL清单上职业的有益补充，

• 为边境重开制定一条更加明确的路线

当前把所有入境人员当做同一风险级别对待，效率不高。也就是说，对于从不同风险地区入境的移民和返澳人员可以采取不同隔离措施。

• 所有在澳洲境内已经有工作或者能找到工作的临居移民，如果职业属于ANZSCO1-3级，都有资格通过雇主担保签证申请永居

457变成482后，提名STSOL清单上职业的申请人只能拿到2年签证，而且无法转永居。截止2020年12月31日，澳洲境内有110338临居技术移民，其中83925都是持482签证。很多人按照规定无法转永居，但是他们的技能也可能是雇主仍然需要的，甚至也愿意担保他们拿到永居签证。

如果有了转永居通道，已经在境内对这些人也免去了国际旅行、隔离等麻烦，对于雇主来说也不用再重新招人，同时还可以在未来两个财年尽快补充因COVID-19而短缺的人手。

• 至少未来12个月内，降低所有临居和永居雇主担保的雇主担保费用。长期来看，ACCI建议将SAF基金的费用减半

ACCI作为业界领军机构，一直在呼吁对移民项目进行大改革。他们之前还提出希望将永居移民的配额重新增加到19万人。

结语

长期以来，移民对于澳洲的重要性不言而喻。从二战后的700万人口到2018年的2500万，移民为澳洲经济做出了巨大贡献。

最新的调查表明，澳洲大多数人都认可移民和多元文化对澳洲有好处，人们对澳洲多元文化的支持从2019年的80％上升至84％。

毕竟吸纳移民进入劳动力市场，不仅减轻了老龄化的影响，同时也大大增加了国家税收的收入。