纽时：中共计划在香港实施税收优惠政策以留住富人（组图）

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政治反对派已被镇压。言论自由遭到扼杀。独立的法院系统可能是下一个目标。

不过，尽管香港最高领导人对这个拥有700多万人口的城市采取了更强硬的态度，他们正在争取一个至关重要的选民群体：富人。中国高层官员正准备出台新的税收减免和其他优惠措施，把香港描绘成亚洲最能赚钱的地方，尽管中共正在对这里施加越来越专制的统治。

到目前为止，这种宣传是奏效的。价值300亿美元的投资基金康桥汇世(Cambridge Associates)今年3月表示，计划在香港开设一家办事处。最近几个月，投资经理们已经成立了100多家新公司。高盛(Goldman Sachs)、花旗集团(Citigroup)、美国银行(Bank of America)和摩根士丹利(Morgan Stanley)等华尔街银行都在增加香港员工。

“香港是仅次于纽约的全球亿万富翁之城，”香港财政司司长陈茂波今年在一个金融业高管在线会议上表示。

吓走香港银行家和金融家的后果对中共来说非同小可。这个前英国殖民地仍然是进入国际金融体系的主要门户。中国公司需要通过它从全球投资者那里筹集资金；这些公司和中国富人也依靠它才能更容易地将资金转移到海外。

因此，北京正在谨慎地保持平衡。它剥夺了香港人民的自由，以阻止对共产党统治的公然挑战，比如两年前爆发的时有暴力的反政府抗议活动。与此同时，它也在努力吸引这座城市的金融阶层，以阻止他们迁往新加坡等其他对商业友好的地方。

前高盛大中华区董事长胡祖六在谈到中国官员时表示：“这是一个一党专政的国家，但他们很务实，不想伤害企业。”

中国正试图吸引香港的金融阶层，尽管政府剥夺了香港的公民自由。 LAM YIK FEI FOR THE NEW YORK TIMES

胡祖六说，对于不涉及政治的金融类型来说，这些变化几乎不会产生影响。胡祖六也是私募股权公司春华资本集团(Primavera Capital Group)的创始人。“如果你是银行家或交易员，你可能有政治观点，但你不是政治活动人士，”他表示。

为了吸引富人，香港正在实施一项重大税收优惠政策，主要惠及私人股本、对冲基金和其他投资者。官员们正在采取行动，使香港的资金管理人更容易同大陆的富裕人士联系起来。中国企业正在香港发售价值数百亿美元的股票，推高了华尔街银行的收益率。

上周，香港的最新举措是提议限制公司必须披露多少所有权信息，这可能会掩盖香港的财富。长期以来，中共权贵家族一直将资金存放在这座城市。

并不是所有人都被说服了。自从去年夏天北京实施一项广泛的国家安全法以来，超过1%的居民离开香港。数百亿美元从香港本地银行账户流出，进入新加坡等司法管辖区。

香港熠熠生辉的办公大楼里，紧张气氛日益加剧。即使同情政府的高管也拒绝公开发言，因为他们担心被卷入北京与华盛顿和伦敦等世界中心之间的政治交火中。香港在疫情期间对人员流动的严格规定，可能也会促使一些外籍人士在学校开始放暑假后离开。

不过，就目前而言，金融公司正加倍努力地在香港发展。在新加坡担任招聘主管的尼尔·霍维茨(Neal Horwitz)表示，金融业可能会一直留在香港，“直到船沉没。”

香港向投资者阶层提供的最大优惠是提议取消被称为“附带权益”的投资收益税，这种收益通常由私募股权投资者和对冲基金获得。官员们多年来一直在讨论这一计划，但直到今年2月才提出法案，未来几个月可能会在北京主导的立法机构获得通过。

类似的减税措施在包括美国在内的其他地方引发了批评。但香港大学商学院金融学教授谢国生表示，香港担心如果没有这些福利就会出现资金外流。

“为了留住这些人，我们必须提供税收优惠，”他说。

香港还提出了一个名为“跨境理财通”的计划，将使被称为大湾区的南部地区的大陆居民能够投资香港的对冲基金和投资公司。官员们夸口说，这将使外国公司接触到7200万人口。香港和大陆官员今年2月签署了一项协议，将在一个未指明的时间启动试点计划。

香港金融发展局行政总监区景麟表示，大流行的旅行限制减缓了该提议的势头，但它仍是重中之重。

“我想强调中国市场对全球投资者的重要性，”区景麟说。

大陆资金已令香港看起来更具吸引力。数据提供商Dealogic的数据显示，中国企业在很大程度上推动了去年在香港证券交易所发行新股的公司创纪录的520亿美元募资。今年的新股发行已经筹集了160亿美元，其中包括运营中国视频应用程序的快手筹集的54亿美元。这一创纪录的开局，在一定程度上得益于中国企业的推动，由于一直受到华盛顿的压力，这些企业在避免去美国融资。

管理这些发行令高盛和摩根士丹利在衡量银行收取费用的亚洲行业排名中攀升至前列。高盛的一位发言人表示，该公司在2021年计划将香港的招聘速度比去年加快近五分之一。摩根士丹利一位发言人说，今年的招聘速度已经加快一倍。

瑞士信贷银行(Credit Suisse)首席执行官托马斯·戈特斯坦(Thomas Gottstein)在3月中旬表示，将把在中国各地的招聘人数增加三倍，一名发言人表示，香港员工的增加是其中一部分。美国银行正在香港增加人手，而花旗集团表示，仅今年就将在香港招聘多达1700名员工。

英国银行汇丰(HSBC)面临着来自中国官方媒体的压力，要求其遵守党的路线。汇丰首席执行官尼尔·奎因(Noel Quinn)今年2月表示，尽管如此，汇丰仍在考虑将部分高管迁往香港，因为“离增长机遇更近一点很重要”。

去年8月，香港官员降低了设立类似于开曼群岛和百慕大等低税收、不透明司法管辖区所使用的法律架构的监管障碍，投资基金也纷纷涌向香港。政府数据显示，自那以后已有154家基金注册。

该市官员上周还提议，允许企业隐藏敏感的所有权数据，此举可能对企业和中共官员都有利。这项措施最快可能在5月生效，不需要得到立法者的批准。批评人士表示，此举将使追踪在香港注册的公司背后的个人几乎成为不可能。

“拟议中的法律将为腐败、欺诈和其他犯罪活动提供便利，”前银行家、长期在香港投资的戴维·M·韦伯(David M. Webb)说。

这也可能有利于中国最高领导层，他们对任何有关他们以权谋私的指控都很敏感。

尽管官员们欢迎商业，但他们已向金融和商界明确表示不会容忍任何异议。今年3月，中国国务院副总理韩正在一个政治顾问团的会议上赞扬了股市和金融业的表现，但也明确表示了对它们的限制。

前香港立法会议员、商人田北辰出席了这次闭门会议，“给商界的信号非常简单，”他说。“远离政治。”

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