期待“联越制中” 美军重返越南的最大障碍在哪里（组图）

美国曾在众议院军事委员会任职的前国会众议员查尔斯·周（Charles Djou）和海军中校鲍威尔（Matthew Powell），7月8日在美国“防务一号”网站发文称，鉴于中国、美国和越南三国之间的关系发生改变，以及中国的“挑衅行为”，美国“是时候重返越南”了。

文章表示，随着越南战争的记忆进一步淡去，美国正面临新的地缘政治担忧，应该考虑深化美国与越南的关系，并考虑在不久的将来让美军重返越南。为什么河内方面会同意美军重返越南？文章给出的理由是从2015年开始，中国在南海建设了多个人工岛，并将其军事化，中国已经成为越南的地缘政治对手。“中国在南海日益增长的侵略和主张威胁着全球商业和美国的利益，也威胁着越南的安全和主权。”“美国和越南在南海的战略利益日益一致。”

周和鲍威尔的文章一定程度上反映了美国社会对“联越制中”的期待。越南地处南中国海西海岸，拥有狭长的海岸线，是国际马六甲-南海航线的重要节点国家，冷战时期苏联曾在越南的金兰湾建有军事基地，其战略地位十分重要。在华盛顿寻求与中国对抗的大背景下，美国希望复制“联中反苏”的模式，尝试“联越制中”并不令人意外。

不过，“联越制中”有现实可能性吗？中越之间确实有南海岛礁争端，越南对中国的西沙群岛、南沙群岛都宣称拥有主权，并且在南沙占领29个岛礁，是占领南沙岛礁最多的国家。这是一个很棘手的问题，短期内很难有妥善解决的可能。但因此判断中国与越南已成为地缘政治对手，恐怕是无限拔高了南沙岛礁争端对中越关系的影响。

中越关系的主流是什么？从政治上讲，如双方的领导人所说，中越是“同志加兄弟”的亲密关系。中越都是共产党领导的被标签为社会主义的国家，双方有共同的政治追求，共同的价值取向，共同的现实利益，从这方面说，美国是中越共同的对手，越南恐怕很难与美国走到一起反共、反华。

1970年代中国与美国一起联手反制苏联，是因为当时中苏关系剑拔弩张，苏联在中国边境陈兵百万，对中国构成严重地缘战略威胁。而现在中越关系不仅政治上十分友好，并且经济上联系更加紧密，根本不存在反目成仇的条件。美国想离间中越关系，并不容易。

据越南海关统计，2020年中越贸易额达1,331亿美元，中国连续16年成为越南的第一大贸易伙伴，越南是中国在东盟的第一大贸易伙伴，可见双方经贸关系之非同一般。2021年上半年，中越贸易额达778亿美元，增长迅速。当然，越南与美国的贸易关系也十分紧密，去年双边贸易额为908亿美元，美国是越南的第二大贸易伙伴。今年上半年越美贸易额为526亿美元，同样快速增长，且美国是越南的最大贸易顺差来源地，仅今年1-6月越南就从美国获得372亿美元的贸易顺差。

今年4月中国国务委员、国防部长魏凤和率领中国高级军事代表团，对越南进行了为期3天的正式访问。越共中央总书记阮富仲在与魏凤和会见时表示，越方始终铭记和珍视中国在越南革命、争取民族独立和社会主义建设中给予的宝贵支持。双方要把老一代领导人缔造的“同志加兄弟”的传统友谊传承好、维护好。双方要在彼此信任和尊重的基础上，通过友好协商妥善处理南海问题，避免这一问题影响两国关系大局。

越南国家主席阮春福也对魏凤和表示，越中是山水相连的友好邻邦，在社会主义建设实践中都取得了巨大成就。两党两国两军保持经常性沟通，达成广泛共识，推动双边关系不断发展。越方坚定奉行一个中国政策，反对任何势力干涉中国内政，也将警惕和坚决抵制任何破坏中越关系的图谋，永远不会跟着其他国家反对中国。中越要更加紧密地团结起来，共同推进社会主义事业的兴旺发展。

从越南国家领导人不久前对中越关系的表态不难明白，越南不会跟随美国的反华指挥棒起舞，美国想“联越制中”，让美军重返越南的可能性微乎其微。越南的核心战略目标是发展经济、改善民生，尽快让自己成为发达国家，而美国“联越制中”的操作显然与越南的国家战略目标相冲突，这是美军重返越南的最大障碍。