多维：蔡英文加码美国“鱼叉” 能把解放军赶下海吗（组图）

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9月12日，台湾媒体纷以“美国迫台购买”为题，曝光“鱼叉”导弹系统预算暴增的诸多细节。据报道指出，台湾海军此前规划对美采购100套岸置“鱼叉”导弹系统，但因预算紧绌，便向台立法院允诺暂买32套，其余68套将“视情况”另行筹购。然而美方国安高层显然不满此般调度，并于8月强势要求台方“一次买齐”，台湾海军只好“被迫”提交新发价书，一次编足了新台币866亿元的高额预算。

先“插队”后“涨价”再“借款”

首先，台湾采购“鱼叉”的规划，乃是美国前总统特朗普（Donald Trump）任内，相关政治势力“插队”所致。

2020年10月底，美国宣布军售台湾100套机动岸置型鱼叉导弹系统与400枚基本型的RGM-84L-4鱼叉Block II导弹，总价即是前述的23.7亿美元（约新台币677亿元）。台湾海军由此成立“迅捷专案”，编列新台币511.5亿元（约17.7亿美元）预算，规划在5年先采购100套岸置型鱼叉导弹系统发射车与100枚鱼叉导弹，其余300枚鱼叉导弹再分年以一般武器项目预算采购。

然而彼时便有消息传出，“迅捷专案”从建案、完成整体规划书，再到匡列预算，仅有不到3个月的时间，且该案根本不在当年台湾海军的采购规划内，甚至台防部负责审查预算的战规司，也是事后接获通知，才重新审查2021年的预算额度分配。

换言之，整起事件的实际主导结构，乃是美方高层拍板“插队”后，由台湾“国安会”对台防部进行“政策指导”，要求海军优先重视“鱼叉”采购案而成，方有如此“迅捷”成立的“迅捷专案”。

而针对上述变动，台防部仅以“中科院反舰导弹生产量能不足”、“安全情势不佳急需采购”为由，轻轻带过这阵人仰马翻。但计划赶不上变化，“迅捷专案”成立不久后，美国随即在2020年底以“增加通讯等装备”等借口，要求台湾加价；又在2021年3月表示，美国原本规划从2023年开始陆续交运装备，并在2024年让新弹入台服役，但眼下因作业与技术等相关问题，必须将相关交货期程延后1年至2年，意味“迅捷专案”的5年预算执行规划必须重新修订，让“急需采购”的名目惨遭打脸。

2021年6月，美方军备界终于出面证实，台湾海军已与美方签定发价书，采购首批32套“鱼叉”导弹系统，并支付新台币6亿余元的首付支付款项，其余68套将视未来预算额度，再进行第二阶段采购。然而此笔6亿元的首付支付款，也非“迅捷专案”支出，而是台防部动用了预算调控机制，由已通过的M109A6自走砲、海马斯多管火箭系统采购案预算中，“借款”支付美方，这才让海军的“鱼叉”采购案生效。

以上种种光怪陆离，侧写了“鱼叉”采购案的荒唐可笑：“插队”是真，“情势紧急”名目是假；“高层勾结”是真，“美台友好”说词是假。

但更可笑的，则是“鱼叉”采购案的背后逻辑。虽说有不少分析认为，特朗普是为挽救生产“鱼叉”的波音公司，才要求台湾“代为付帐”，购买已停产多年的“鱼叉”导弹系统。但平心而论，5年23.7亿美元的预算，与波音公司每年580亿美元的营收相比，恐怕只是杯水车薪。美国之所以如此安排，还是着眼于武统战云下的谋利需求。

首先，经历多年的军事发展落差，台军战略已从早年的“反攻大陆”，收缩为台海导弹危机时的“将解放军赶下海”，再退化至近年的“储存战力于纵深”。

1990年代，解放军的装备机械化程度有待提升，抢滩大抵凭靠63A式水陆坦克与登陆艇，极易在渡海来袭时遭受打击，更会在上岸后迎来炮兵与坦克火力洗礼，登陆部队不易进入纵深；如今两岸军事实力逆转，台军因装备落后、训练不精，早已丧失海空优势，倘若解放军有意攻台，势必会率先出动远程火箭炮与空军轰炸，确保台湾的海岸防御与滩头阵地皆被瓦解，再派遣两栖机械化旅等部队登陆，逐步逼入纵深处。

在此境况下，台湾几乎只剩“是否全岛巷战”与“全民不对称作战”等选项。但由台湾仅采购400枚FGM-148标枪反坦克导弹等境况观之，所谓“不对称作战”不过是自欺欺人的口号，民进党的“战到一兵一卒”，实际是要多数台军扛着60年代的66式火箭，对决装备着96A坦克与05式自走炮的解放军集团军，形同集体自裁。

无独有偶，8月宣布采购的M109A6自走炮、9月曝光的“鱼叉”采购丑闻，亦为此理。前者为80年代“老炮儿”，对上解放军装甲同样无力；后者虽被台湾形容为反舰“必杀技”，但如今的解放军面对这般亚音速、又不隐身的导弹，早已具备高拦截能力，且若武统号角吹响，在鱼叉未被对岸的远程火箭炮夷平前，渡海进程不会轻易启动，所谓“打击渡海攻台的解放军”，无异于白日梦呓。

从购买无用武之地的“鱼叉”、80年代老炮儿，到吹嘘“不对称作战”却不认真备战，台军的建军规划已完全沦为美台国安高层的谋利禁脔，双方披着“抗中保台”皮囊，啃噬台湾民脂民膏、吮吸人民工作血汗，即便预算已左支右绌，仍要寡廉鲜耻上演“乾坤大挪移”，只为在台海终局前吃干抹净一切利益。

到头来，100套“鱼叉”无法将解放军赶下海，却正在加速台湾沉沦。

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