中国承诺不再新建海外煤电厂，争做全球气候领导者（图）

针对习近平的承诺，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)表示，“加快全球逐步停用煤炭是保持《巴黎协定》1.5摄氏度目标可实现的最重要一步。”

古特雷斯几乎在他就气候变化这一标志性问题发表的每一次全球演讲中，都呼吁暂停新建燃煤发电厂。

古特雷斯还对拜登总统当天早些时候做出的承诺表示欢迎。拜登表示，他的政府将寻求把帮助发展中国家应对气候变化的援助增加一倍，使他在4月做出的承诺到2024年底前增至每年约114亿美元。

虽然这笔资金是否以及何时兑现取决于国会的批准，但外界认为，对于11月在格拉斯哥举行的联合国气候谈判来说，这一承诺至关重要。

习近平在大会上没有提及中国国内的燃煤电厂。它正在境内建造世界上最大的一批燃煤电厂，而且该国大部分电力仍然来自煤炭。

习近平也没有就中国到2030年控制排放的计划发表任何新声明，只是重申了他在这个十年结束前达到排放峰值的承诺。这距离防止全球气温上升超过工业化前水平1.5摄氏度所需的努力相去甚远，超过这一温度，世界面临灾难性气候后果的可能将更大。

尽管如此，在联合国主导的格拉斯哥气候谈判几周前，习近平的声明加剧了印度、南非和土耳其等大型新兴经济体的煤炭困境，它们都是煤炭的主要消费国。“这是全球最大的海外煤炭融资提供者迈出的重要一步，”格林纳达岛国环境部长西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)说。格林纳达是世界上最小的国家之一，也是最容易受到气候变化危害的国家之一。他说：“我们期待看到它在国内对煤炭采取相应的行动。”

燃煤是二氧化碳排放的最大来源。根据国际能源署的数据，在经历了大流行一年的回落之后，今年对煤炭的需求将增长4.5%，主要是为了满足飙升的电力需求。

在全球范围内，煤炭正处于十字路口。煤炭项目支出在2019年降至十年来的最低水平。在过去20年中，相比新投产的燃煤电厂数量，有更多的燃煤电厂关停。

在一些最近才大规模建造新燃煤电厂的国家，新建燃煤电厂的计划被搁置（如南非）、被重新考虑（如孟加拉国）或面临资金困难（如越南）。在印度，现有燃煤电厂远低于产能运行且亏损。在美国，它们正在迅速关闭。

研究和倡导组织自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的国际气候问题高级战略顾问杰克·施密特(Jake Schmidt)称，习近平的声明“真正迈出了一大步”。

“中国一直承受着很大的压力，”他说。“如果它想成为气候领导者，就不能成为海外燃煤电厂的主要融资方。”

习近平还利用他的联合国大会演讲驳斥了美国对中国政府专制、掠夺性和扩张主义的指责，声称他支持各国人民的和平发展，并且民主“不是哪个国家的专利”。

虽然习近平的措辞有所克制，但他也暗示了中国对拜登政府宣布与澳大利亚达成新安全协议的愤怒，美国通过该协议将向澳大利亚提供核潜艇技术。这笔交易破坏了澳大利亚与法国签订的常规潜艇合同，这一转变激怒了法国。由于中国不断增强在亚太地区的军事实力，这一做法对中国提出了新的军事挑战。

习近平没有点名美国或澳大利亚，他说世界必须“摒弃小圈子和零和博弈”。习近平说，国与国之间的分歧与矛盾在所难免，“要在平等和相互尊重基础上开展对话合作”。