台湾高雄“鬼楼”大火：建筑安全和边缘社区引关注（图）

和黄金治一样，许多人都在质疑，一栋公寓楼的火灾为何会夺走这么多人的生命？她在一名社区负责人的办公室外接受了采访，当时她正在这里申请赔偿。

她不情愿地搬进自己位于八楼的公寓，因为高雄的住房成本飞涨，而她在这里的一间一居室的租金每月只有100美元左右——大约是她工资的三分之一。所以，她住了进去。

一夜之间，她失去了自己的大部分财产。她现在住在附近政府提供的旅馆里。

火灾造成的相对较高的死亡人数也引出了更大的问题，即台湾老旧建筑安全标准的松懈以及政府对边缘社区的忽视。

“这栋楼就是高雄的毒瘤，”洪宪铠在他那已被烧焦的古玩店的废墟外说道，他在大楼底层经营该店铺近30年。“没人管，也没人理。”

这栋位于高雄市滨海盐埕区的大楼建于上世纪80年代，曾经繁荣一时，但近年来已经破败不堪。商户纷纷搬离，在大楼的废弃层和楼梯间留下了成堆的垃圾。消防部门称，正是这些垃圾加速了火势，阻碍了救援工作。

官员表示，大多数遇难者死于吸入浓烟。伤亡人员主要是住在七楼和11楼之间拥挤的租赁公寓里的低收入阶层、老人和残疾人。高雄消防队长李清秀表示，凌晨3点左右发生火灾时，大部分住户都在睡觉。

他还表示，由于低层的建筑材料不符合消防安全标准，导致了火势加速在大楼中蔓延。

台湾政府早就意识到了岛内诸多老旧建筑的结构和安全问题。1999年，一场强震夺去了岛上2415人的生命，许多人将高死亡人数归咎于劣质建筑物。

台北铭传大学的城市规划教授王价巨表示，虽然震后政府有努力改革建筑规范并重新开发城市地区，但以过时的安全标准建造的老旧建筑往往遭到忽视。

“一直以来，关注的重点都是建造出美观的新建筑，但真正应该关注是安全第一，”王价巨说。“城市发展不应该仅仅是物质环境的问题。”

台湾内政部门承诺将加强现有法律的执行，要求老旧建筑必须设有管理委员会，帮助监督安全问题。多年来，高雄这栋大楼都没有一个正式的管理委员会。直到最近，一群居民才开会讨论如何处理长期存在的安全隐患，包括腐蚀的管道、裸露的电缆和成堆的废物。

高雄市副市长林钦荣表示，自2019年以来，警方和消防部门对高雄这栋大楼进行了四次检查，消防部门最近一次发布检查通知是在周二。但古玩店老板洪宪铠说，他并不知道有这样的检查。

“哪里有什么消防器材？”他说。“这就是一栋危楼。”

这场火灾也曝露了台湾迅速老龄化的人口缺乏保障的深层次问题。到2025年，台湾预计将成为联合国定义的“超高龄化社会”，届时五分之一的人口都将超过65岁。

专家分析称，人口老龄化和出生率下降给岛内的社保体系带来很大压力，面向老年人的经济适用住房问题尤甚。台湾房东往往不愿把房子租给在他们看来麻烦更多的老年住户，这样的歧视使得问题更加严重。

高雄这栋大楼的多数居民都是私占居住者或是租客，他们通常每个月只需付70美元就能租到一个狭小隔间。官员们称，在这栋楼的120户人家中，仅九户享有火灾保险。

“问题不只在于火灾，还在于火灾背后的许多制度性问题，”国立台湾大学研究城市规划的兼任教授陈亮全表示。

“台湾一直都是这样，”陈亮全还说。“自然灾害时有发生，但人为因素让这些危害变成了灾难。”