气候变化和国际地缘政治：伊朗的“制裁和减排”博弈（图）

伊朗出席在英国举行的联合国气候变化大会COP26的一位高官称，只有解除对伊朗的经济制裁，伊朗才会批准巴黎气候变化协议。

巴黎协议（或称巴黎协定）是2015年由全世界178个缔约方（国家和地区）共同签署的气候变化协议，旨在对2020年后全球应对气候变化的行动作出的统一安排。协议签署后仍需各国议会等立法机构批准生效。

巴黎协议的长期目标是将全球平均气温较前工业化时期上升幅度控制在2摄氏度以内，并努力将温度上升幅度限制在1.5摄氏度以内。

这份对全世界具有里程碑意义的协议在伊朗尚未正式生效。

伊朗要求只有解除美国对伊朗的经济制裁，伊朗才会批准巴黎气候变化协议。这是气候变化问题与当今国际地缘政治密切结合的一个例子。

伊朗的理由是什么？

出席在英国格拉斯哥举行的联合国气候变化大会COP26的伊朗副总统兼环境保护组织主席阿里·萨拉杰赫在接受英国广播公司BBC采访时称，国际制裁阻碍了伊朗在可再生能源等领域的发展。

伊朗是世界第8大二氧化碳排放国，但却是少数几个尚未正式批准巴黎协议的国家之一。

近年来，随着海外对伊朗可再生能源的投资大幅减少，该国的排放量又急剧上升。

伊朗政府也严厉打压国内因供水短缺引发的抗议示威。

虽然伊朗总统莱希选择不出席在格拉斯哥举行的联合国气候变化峰会，但伊朗出席大会的团队借此机会要求解除经济封锁。

伊朗油气及气候变化

萨拉杰赫承认，伊朗和世界上其他地方一样，都受到气候变化的影响。

他说，气候变化减少了伊朗的年降雨量，而且流入该国河流的水也减少了40%，这影响了伊朗的农业，又进一步影响了其工业和饮用水。

然而，伊朗受到的批评是：该国钻了100多万口石油天然气井和修建大约700座水坝，从而损害了自己的供水。

关于巴黎气候协议问题，萨拉耶赫表示，该协议必须是一条有可能向两个方向前进的道路。他说，当美国实施压迫性制裁时，即使药品也是不允许进口的，违反了伊朗人的基本人权。

萨拉耶赫告诉BBC新闻：如果取消制裁，那么伊朗才能对国际社会有承诺，届时，国际社会才能向伊朗转让现代技术和资金，特别是在可再生能源领域，这样伊朗才能使日益恶化的基础设施现代化。

伊朗是石油天然气生产大国，是世界第8大二氧化碳排放国。

伊朗核技术与减排承諾

但是，在气候变化问题上，伊朗能否得到信任呢？

伊朗最初的表态是说，即使没有取消制裁，他们承诺将减少二氧化碳排放。现实情况不同的是，伊朗的碳污染实际上已经上升，该国被气候行动跟踪机构评为应对气候变化严重不足的国家。

自 2015 年以来，伊朗一直没有提交碳减排计划。专家们说，到2030年，他们的排放量可能会增加50%。

但萨拉杰赫表示，伊朗曾说过，如果取消制裁，该国将减少12%的碳排放量。但是制裁没有取消。

伊朗称，为了发展核电才开展核项目。但国际社会指伊朗借开发核电技术研发核武器。

伊朗虽然是石油天然气生产大国，但因美国制裁无法出口，民众更关心美国取消制裁问题。

伊朗人怎么看制裁与减排？

BBC波斯语记者西亚瓦什·阿尔达兰(Siavash Ardalan) 分析：

许多伊朗人认为，指望伊朗在制裁期间做出任何气候承诺是不公平的。

伊朗是温室气体排放量最大的10个排放国之一，并深受全球变暖的影响。该国今年经历了数十年来最严重的干旱，导致严重缺水和停电。

美国的制裁和不可持续的伊朗国内政策只会加剧这些问题。

参加COP26大会的伊朗代表团的一名成员说，如果解除制裁，伊朗减少排放将没有任何障碍。

然而，隶属于雷希总统政府的保守派发表了一些声明，从否认气候变化到宣称COP26试图剥夺伊朗利用自己的石油和天然气权利。

尽管伊朗媒体基本上忽视了此次峰会，但这种批评性观点已经深入到一些亲政府的保守派媒体上。

与此同时，一些有改革思想的报纸也回应了联合国官员和气候科学家的可怕警告，同时避免批评政府对COP26的低调态度。

公众舆论意见不一。许多人认为，在美国制裁继续实施期间，指望伊朗作出任何承诺是不公平的。另一些人则认为，气候变化问题遮掩了政府在其它问题上的无能。

伊朗制裁背景

2015年，在美国前总统奥巴马任内，中美俄英法德六国与伊朗达成协议，限制伊朗发展核武器，换取国际社会解除对伊朗的制裁。同年底，伊朗也在巴黎签署了防止气候变化的巴黎协议。

但美国继任的总统特朗普在2018年退出了伊朗核协议，并重新开始对伊朗实行严厉的经济制裁。伊朗经济陷入危机。

同样，特朗普也退出了巴黎协议。

美国现任总统拜登上台后，美国立即重返了巴黎协议。此外，也在与伊朗和国际社会有关方面协商重启与伊朗的核问题谈判。

有消息称，伊朗与世界大国之间的核谈判可能于2021年11月底重新恢复。