中美两个大国竞相拉拢 东盟在夹缝中态度分化愈发凸显（组图）

作为全球经济活力最强的地区之一，东南亚处于一个颇为有力的位置——拜登上台后希望接力奥巴马政策，继续重返亚洲。中国则着力通过”一带一路“倡议，取道东南亚，拓展国际空间。但另一方面，东盟的位置也很尴尬。在地理上，他们毗邻中国，受惠于其经济崛起，担忧于其影响力；国际关系上，他们则亲近美国，尤其在南海问题上，视美国为安全保障者。

争夺东盟

11月22日，中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中国领导人习近平盛赞双方走过”不平凡“的30年，承诺中国将”永远是东盟的好邻居、好朋友、好伙伴“，并宣布建立”中国东盟全面战略伙伴关系“。

不到一个月前，10月26日，第九届美国-东盟峰会上，美国总统拜登则宣布提供超过1亿美元资金，以扩大美国在印太地区的战略合作伙伴关系，并表示，“美国坚定支持东盟对印太和基于规则的地区秩序的展望。”

整个夏天，中美两个大国都在东南亚频频活动。6月，美国副国务卿温迪·谢尔曼（Wendy Sherman）访问柬埔寨；8月，美国副总统哈里斯（Kamala Harris）到访越南及新加坡；9月，中国外交部长王毅，也很有针对性地对这三个国家都访问了一遍。

从2018年到2020年，特朗普（Donald Trump）连续三年缺席美国-东盟峰会，甚至在2020年的视频峰会中也未露面，此外还取消了一次拟在美国举行的东盟特别峰会。

但拜登上台后更侧重加强与盟友关系，共同”与中国竞争“，东南亚十国的战略地位立刻凸显。

习近平在纪念峰会上只字未提美国，但强调”中方坚决反对霸权主义和强权政治“，”绝不寻求霸权，更不会以大欺小“。

无独有偶，拜登在相关讲话中也没有点名中国，但表示要”与我们的盟友和伙伴合作，抵御对基于规则的国际秩序的威胁，促进印太地区的自由和开放“。

虽未明言，但两人都似乎在批评对方，寄希望于加强与东盟的关系。

权力竞争

芝加哥大学教授米尔斯海默在其专著《大国政治的悲剧》指出，在国际体系的角斗场上，要想生存，国家别无选择，只得为权力而相互竞争，大国必须尽可能多地获得权力来保护自己，以防任何国家的挑衅，最理想的结果是成为霸权国。

米尔斯海默认为，美国在西半球成为霸权国，因此曾全力阻止德国及苏联支配欧洲，阻止日本支配亚洲，而崛起的中国势必寻求亚洲霸权，因为这是生存的最好保证，同样美国也将一如既往地竭力阻止中国，而其结果是中美间激烈而危险的竞争。

而东南亚，正成为了这一竞争的关键战场之一。

大象打架

新加坡总理李显龙在今年3月接受BBC专访时表示，中美间的摩擦将继续，新加坡无法选边站队。对于新加坡而言，这种中立或许是明智的——美国是其主要安全合作者和最大的投资目的地；中国则是其最大的出口市场。

在”两只大象跳舞“的情况下，东盟各国对中美两个大国的态度分歧愈发凸显。

不同于新加坡的中立态度，柬埔寨、老挝、文莱表现得更为”亲中“。

比如，美国副国务卿谢尔曼访柬时，表达了对中国在柬境内军事存在的“严重关切”，谢尔曼还要求柬方就美军在柬埔寨云朗海军基地资助的建筑物遭到拆除一事作出解释；与此同时，在2020年2月中国新冠疫情最为严重的时候，洪森选择访问中国，以“展示柬埔寨政府和人民对中国政府和人民抗击疫情的大力支持”。习近平在当时表示，洪森此举是“患难见真情”。

再比如，12月3日，连接中国西南部城市昆明与老挝首都万象（永珍）的中老铁路通车，这条总长逾1,000公里的铁路是中国在雄心勃勃的“一带一路”倡议下，加强与东南亚联系的标志性项目。老挝也由此成为东盟获得最多中国贷款的国家之一。

相比之下，越南则在南海问题上与中国针锋相对。2014年，由于中国在中越双方存有争议的西沙群岛（越南称黄沙群岛）设石油钻井平台，越南国内爆发反华示威和暴力抗议，事件造成四名中国在越公民死亡，300多人受伤。此外，近期越南也加强了与美日澳印等国的接触。

值得一提的是菲律宾，现任总统杜特尔特素来被视为对中国持友好态度。但在上述中国-东盟峰会上，杜特尔特谴责了中国海警向菲律宾物资补给船发射水炮的事件，还呼吁中国尊重2016年的海牙仲裁法庭裁决，该裁决几乎全盘认同马尼拉方面提出的诉求，认为中国对南海自然资源不享有基于“九段线”的历史性权利。中国一直拒绝承认这一裁决。