解读：澳洲为何如此关注中国与所罗门群岛的安全协议？

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当有关中国和所罗门群岛正在计划签署一项新的安全协议的消息传出时，澳大利亚的反应既警觉又担忧。

莫里森总理表示，中国和所罗门群岛之间的安全协议草案令人担忧。(ABC News: GFX by Jarrod Fankhauser)

该安全协议的最终细节尚未公开，但在3月底泄露的协议草案显示，中国军事人员和设备可能会驻扎在所罗门群岛。

这导致堪培拉方面愈发担心北京可能会在所罗门群岛驻军，而所罗门群岛位于澳大利亚东北部，距离澳洲2000公里左右。

自澳大利亚禁止华为参与5G项目开始，中国和澳大利亚之间的紧张局势多年来一直在加剧，其中围绕贸易、国防、网络攻击以及最近俄罗斯入侵乌克兰的一系列政治争端都使得两国关系更加恶化。

但中国和澳大利亚局势的核心问题是中国作为美国强大对手的崛起，而美国是澳大利亚传统战略盟友。

正如澳大利亚国立大学战略研究教授休·怀特（Hugh White）今年2月在ABC全国广播网《早餐》（Radio National Breakfast）节目上所说：“归根结底，[澳大利亚]与中国的问题在于中国想要取代美国在东亚的主导地位，但我们不希望中国这样做。”

迪肯大学战略研究讲师、中国学者管洁徳（Jade Guan，音）表示，澳大利亚希望在南太平洋国家中发挥领导作用。

澳大利亚国防部长彼得·达顿（Peter Dutton）称中国通过与澳大利亚的邻国建立安全纽带，从而继续扩大其在该地区的影响力的行为是“咄咄逼人”。

在过去十年，中国在南太平洋地区的影响力迅速增长，许多南太平洋国家都与北京建立了贸易往来。

这些贸易往来是中国“一带一路”倡议的一部分。“一带一路”是一项全球发展战略，旨在开辟贸易路线，并提高中国在全球范围内的影响力。

“无论是出于资源利益还是投资利益，中国都想要扩大其在南太平洋地区的经济影响力，”管博士说。

但是中国感兴趣的不仅仅是经济方面。

夏威夷大学副教授塔西斯·卡布塔拉卡（Tarcisius Kabutaulaka）表示，尽管中国不像美国那样拥有数个海外军事基地，但北京和很多国家建立了合作伙伴关系，以便在全球范围内扩展其安全机构。

管博士认为，中国在海外的影响力也愈发有助于北京在问题上获得支持。

中国政府把本质上看作是从中国分裂出去的一个省份，最终需要重新统一。而则认为自己是一个民主政体。

“尽管所罗门群岛是一个非常小的国家，但它是一个主权国家。它在联合国系统中拥有投票权，”管博士说。

2019年，所罗门群岛结束了与长达36年的外交关系，和中国建立了新的外交协议。

一直努力在太平洋地区建立联盟，但中国争取到了很多的盟友，并鼓动这些国家认可“一个中国”政策。

认可“一个中国”政策的国家与均不存在正式的外交关系。

但并非所罗门群岛的每个人都为北京日益增长的影响力而感到高兴。

去年，所罗门首都霍尼亚拉（Honiara）爆发了暴力抗议活动。该抗议活动在某种程度上与该国和中国之间日益密切的联系，以及它和结束外交关系有关。

根据澳大利亚与所罗门群岛现有的安全协议，同时应所罗门总理索加瓦雷（Manasseh Sogavare）的请求，澳大利亚当时向霍尼亚拉派遣了军队和警察，以帮助平息暴力事件。

该安全协议对所罗门群岛有何好处？

索加瓦雷总理在为拟议的安全协议辩护的议会发言中表示，虽然所罗门群岛的传统安全伙伴，包括澳大利亚在内，仍然很重要，但他说霍尼亚拉希望其盟友关系多样化，以“满足我们的安全需求”。

卡布塔拉卡博士的研究重点是中国在太平洋地区的影响力，他认为所罗门群岛可以从和北京拟议的安全协议中获益。

“澳大利亚为所罗门群岛提供了很多[安全支持]，但还不足以让所罗门警方运作起来，尤其是所罗门群岛是一个地理上比较分散的国家，”他说。

卡布塔拉卡博士说中国不仅为所罗门群岛提供设备，还提供警察培训。但他也表示，所罗门政府有必要对北京的警务模式是否适用于所罗门群岛提出质疑。

“但目前，我并没有看到[所罗门群岛]对此进行相关的讨论，”卡布塔拉卡博士说。

尽管澳大利亚仍然是所罗门群岛最大的援助国，但和中国建立更紧密的关系能给该国带来经济上的利益。

“我认为他们有机会得到来自中国的经济援助，特别是在基础设施建设方面，”管博士说。

然而，她提醒所罗门群岛需妥善处理好与中国的关系，避免任何陷阱，比如潜在的债务陷阱。

而对于所罗门群岛来说，应对大国之间的争斗可能会更加复杂。

“对太平洋岛国来说，更大的问题是它们是否有能力应对这些国际关系，并接受其将被卷入这场地缘政治竞争的事实，”卡布塔拉卡博士说。

卡布塔拉卡博士表示，所罗门群岛政府内部为和中国建立密切关系可能带来的机遇而感到非常兴奋，“因为他们看到了潜在的资金流入”。

“但没有人尝试去真正理解中国政府是如何运作的，”他说。

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