争取民心与战略咽喉，中美太平洋岛国博弈（组图）

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中美两国正在太平洋进行一场诡异的博弈，为世界上几个最小的国家而各出奇谋，争取当地的民心，也是争取地缘政治上的战略咽喉。

所罗门群岛、基里巴斯、马绍尔群岛等三国都是长期被美国牢牢控制，但如今转而与中国密切交往，引起美国与澳洲高度不安，要大力阻止。

中美两国正在太平洋政治风浪中进行一场诡异的博弈。这两个世界上国力最大的国家，却在为世界上几个最小的国家而各出奇谋，争取当地的民心，也是争取地缘政治上的战略咽喉。

所罗门群岛、基里巴斯、马绍尔群岛等三国都是长期被美国牢牢控制，但如今转而与中国密切交往，计划引进中国的基建力量，兴建机场与码头，改善民生，接受中国庞大的援助，甚至可能容许中国兴建海军与空军基地。这都引起了美国与澳洲的高度不安，要大力阻止。

据最新的迹象显示，美国加强与这些岛国的反对派联系，除了使用银弹、加大经济援助之外，甚至可能发动小型的政变，或掀起各种的动乱，不惜推翻现有亲华的政府，防止中国的势力上升，不容中国在这些岛屿建立军事基地，避免美国的军事利益与地缘政治安全受到损害。

所罗门群岛“移情别恋”

所罗门群岛4月19日与中国正式签订一项安全协议，引起美国及澳洲的强烈反弹。白宫4月18日宣布，印太事务协调员柯尔特·坎贝尔和国务院亚太事务最高官员决赶往所罗门群岛访问，探讨如何应变，并宣布落实在所罗门群岛恢复开设大使馆。美国的大使馆自1993年关闭，有关美国的利益都由澳洲来主理，但如今华府发现，这个人口只有65万的岛国已“移情别恋”，爱上中国，不得不在最后关头，希望挽回与所罗门的密切关系。

北京外交部表示，中国国务委员兼外长王毅和所罗门群岛外长马内莱分别代表两国政府正式签署了中所政府间安全合作框架协定。重点包括：中所安全合作原则是平等互利，双方将在维护社会秩序、保护人民生命和财产安全、人道主义援助、自然灾害应对等领域展开合作，致力于帮助所方加强维护本国安全的能力建设。中所安全合作方式是公开透明、开放包容的，不针对任何协力厂商，与所罗门群岛现有的双多边安全合作机制并行不悖，相互补充。中方愿同有关国家发挥各自优势，形成国际合力。

中：关心还是另有所图？

中国外交部发言人汪文斌表示，美国在所罗门群岛的使馆已关闭了29年。美国国务卿上一次访问太平洋岛国斐济是在37年之前。时隔多年，美国高官突然兴师动众地访问太平洋岛国，究竟是关心岛国还是另有所图，大家对这个问题都感到很有兴趣。中国强调：“太平洋岛国不是谁家的后院，更不是地缘对抗的棋子。岛国有对外合作多元化的实际需要，也有自主选择合作伙伴的权利，蓄意渲染紧张氛围、挑动阵营对立的做法，在岛国地区没有市场，干扰阻挠岛国对华合作的图谋，也注定徒劳。”

汪文斌强调，中国始终是南太地区和平的建设者、稳定的促进者，美国等个别国家一边无端抹黑中国，一边打造所谓三边安全伙伴关系，将核扩散风险和冷战思维引入南太地区，严重威胁地区安全稳定。“损害地区安全”这顶帽子，还是由他们戴更合适。

澳洲广播公司报道说，根据一份外泄的中国-所罗门群岛协议草案，北京将被允许在所罗门群岛驻扎海军船只和安全人员，以保护中国在此的价值数十亿美元的基础设施投资。

实际上，所罗门群岛内部也有着政治博弈的巨大阴影，不满当局与北京合作的反对力量主要来自马莱塔省，省长苏达尼正在策划发起该省的独立公投。因此，有传言称，美国或许会利用所罗门内部的政治分裂，搞一场小型政变，推翻现在与北京合作的索加瓦雷政府。

中国支援汤加展实力

中国在南太平洋岛国中早就展示实力，雪中送炭，发挥示范效应，让太平洋诸国都点滴在心头。

今年初，太平洋的汤加王国发生火山爆发，灾情严重，中国立刻施加救援，成为全球最早运送物资到现场救援的国家。1月28日，中国空军号称“胖妞”的重型运输机“运20”，从广州出发，经过1万多公里的飞行，抵达汤加首都努库阿洛法。救灾物资包括：食品、饮用水、净水器、帐篷、折叠床、个人防护设备和无线电通信设备等，共计约33吨。

同时，中国的华为5G网络也立刻支援，让一度对外通讯全部断绝的汤加，可以恢复与全球联系，避免成为“信息孤岛”

基里巴斯与中复交

孤悬太平洋、距离北京7000公里之外的基里巴斯也与中国关系越渐密切。北京在2019年与基里巴斯复交（两国从1980到2003年有外交关系，之后基里巴斯与台湾建交）后，即刻在当地落实“一带一路”的基建战略。这个岛国只有12万人口，但其专属经济海域之大，在世界首屈一指，达350万平方公里，地理位置处于美国和澳洲之间，战略意义非常关键。早在二战期间，美军就利用设在基里巴斯坎顿岛的军事基地，来轰炸日本和其周围的岛屿，并将其作为夏威夷和南太平洋之间“空中渡轮”运输航线的一部分。战后，民用航空公司将该岛作为跨太平洋的中转加油站。

如今北京计划在坎顿岛上重建一条美军废弃的飞机场跑道和桥樑，以恢复在20世纪60年代后废置的美军基地，将其建成商用乃至军用的港口基地。这消息引发了美国和澳洲的高度警惕。中国一旦升级现有的飞行跑道，足以支援部署战斗机。若进一步升级，还支持部署大型运输机和海上巡逻机等。日本专家认为，如果基里巴斯置于北京影响之下，不但对美澳，也会对日本和台湾的战略交通构成威胁。

由于中南海立志建设海洋强国，其海军舰艇编队、甚至航空母舰编队都会向远洋和深海巡航，执行包括打击海盗、撤侨等各项任务在内的海上行动，需要在浩瀚的太平洋上进行港口停靠，坎顿岛的“军事基地”重要性突显。

太平洋或发生“战略意外”

从坎顿岛到夏威夷只有3000公里，中国海军一旦涉足坎顿岛，美国本来视为后院的太平洋岛国就可以立即摇身变成战略攻防的前哨针对，对美国的牵制极大。美国国家安全委员会印太政策协调员坎贝尔坦率认为，由于美国多年来懈怠，导致太平洋可能发生“战略意外”。

中国在基里巴斯和其他太平洋岛国的经营，直接挑战了美国和澳洲在太平洋地区的传统利益。当然，北京否认在基里巴斯或者所罗门群岛等地帮助建立港口，是具有军事战略扩张的企图。而基里巴斯也澄清，中国在坎顿岛修筑机场，是为了推进当地的旅游事业，而非用于军事。而基里巴斯旅游资源丰富，或可成为太平洋上的“马尔代夫”。

马绍尔群岛不满美拒赔

二战结束以来，马绍尔群岛一直就是美国的坚定盟友，也是台湾外交关系中硕果仅存的十几个邦交国之一，它位于太平洋中央的地理位置，更成为美国维持太平洋霸权的前哨阵地。

美国在上世纪40、50年代在马绍尔群岛进行了67次核武试爆，也将核废料丢弃在那一带海域，造成了该群岛环境和居民身体健康的重大危机。根据《美国科学院院刊》的报告指出，马绍尔群岛土壤的核子辐射浓度高于发生过核子事故的日本福岛与前苏联切尔诺贝利核电厂。为此，马绍尔群岛一直要求美国赔偿数十亿美元，美国却置之不理，让人感觉华盛顿“宁赠友邦、不与家奴”的不平等感觉。而马绍尔群岛的不满以及与华盛顿的争执，已威胁到马绍尔群岛与美国在续订2023年到期的“自由加盟协约”的谈判中。

针对马绍尔群岛的赔偿要求，中国外交部也做出表态，敦促美国应正视其责任，将美国核爆造成的南太平洋环境损害加以复原。中国外交部还向马绍尔群岛喊话，称北京愿意根据“一个中国原则”，在互相尊重与合作的基础上，与马绍尔群岛及其他太平洋岛国交往。

北京十分清楚，随着俄乌战争的胶着和长期化，中国通过乌克兰将陆路“一带一路”推往欧洲的前景已经蒙上阴影，因此，调整战略优先秩序，通过太平洋群岛，将海上“丝绸之路”推向前进，会有效阻遏或者牵制美国在亚太地区对中国的围堵。

美国漠视  中国得利

对此，美国的一些议员已经看到美国在欧洲和亚太两线操盘的危机，担心美国对太平洋岛国的漠视和误判会让中国可能乘虚而入，加剧美中两大超强激烈的地缘政治主导权之争。3月，10名美国国会两党众议员致函白宫国安顾问沙利文，讨论有关美国与马绍尔群岛、密克罗尼西亚和帛琉的协约谈判问题。

信函称：“这些谈判似乎没有被当作优先事项，令人担忧。即使我们的国际关注焦点持续转向印太地区，但拜登政府上任以来，尚未举行任何正式会谈。”这些众议员还表示，一再拖延只会让美国处于相对弱势，而“中国十分愿意乘虚而入，提供这些美国长期夥伴亟需的基础建设和气候适应性投资”。

美国会代表团访台

较早前几天，美国参众两院资深国会代表团搭军机展开澳洲、台湾、日本之行，团员包括共和党籍参议员葛瑞姆、民主党籍的参议院外交委员会主席梅南德兹等人，与三方国防部和安全会议机构会谈，引发外界瞩目。由于代表团中多位议员军方系统色彩浓厚，且国会正在讨论“2023年国防授权法”，令人相信这跟美国抗衡中国的印太战略布局有关，也与增加国防预算的可能性有关。

太平洋岛国所罗门群岛总理索加瓦雷公开表示，准备好与中国签署一项安全协定，但没有在协定中邀请中国在所罗门建立军事基地，且不会加剧该地区的紧张局势。总理办公室的声明称：“政府明白设立军事基地将为安全带来的后续影响，在当局监督下，不会草率应允这类行动。”

中国外交部的回应称：“中所安全合作不针对任何协力厂商，与所罗门群岛同其他国家合作互不冲突。”两国签署安全合作协议，旨在深化双方在维护社会秩序、保护人民生命和财产安全、人道主义援助、自然灾害应对等领域的合作。

中美博弈掀巨浪

显然，太平洋上的这一波滔天巨浪，背后的真正浪源仍然是中国崛起和中美大国博弈，带来了地缘政治利益和关系的重组，也再度证明，太平洋虽然浩瀚巨大，却未必能相安无事地容下中美两个超级强国，而周边的国家也在谋求自身利益的基础上，周旋于两大强权之间，不断面临选边站的压力，摸索如何左右逢源，争取国家利益。

美国打台湾牌已司空见惯，但国会代表团成员在澳洲大肆警告所罗门群岛与中国草签安全合作协定框架的事情，才令人恍然大悟，美澳对中国在他们的太平洋后院推动与南太平洋岛国的合作，已经引发他们的神经紧张，以至于展开了新一轮对中国的围堵。

美国和澳洲都担心，中方会借着这个安全协议框架的草签，将战略军事力量带入南太平洋群岛，对1700公里外的澳洲产生威胁，并可能在中美博弈激化到高潮时，被美国解读为美国外交上的“珍珠港事件”。

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