中美关系恶化，学者分析：11月后才有机会缓和（图）

学者宋文笛分析，中国暂停与美国的禁毒与气候合作，意在影响美国民意。中美领导人都有意稳定双边关係，待11月中共20大和美国期中选举皆落幕后，两国关係才可能缓和。

为反制美众院议长裴洛西（Nancy Pelosi，前译波洛西）访台，中国5日宣布8项措施，包括：取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议；暂停中美非法移民遣返合作、暂停中美刑事司法协助合作、暂停中美打击跨国犯罪合作、暂停中美禁毒合作以及暂停中美气候变化商谈。

澳洲国立大学亚太学院讲师宋文笛今天在台湾国际战略学会举办的“裴洛西访台与吕秀莲的两岸和平论”座谈会中说，相较于3项“取消”的军事对话，5项“暂停”的的合作更具实质意义。

他提到，打击芬太尼（Fentanyl）等药物走私和滥用的禁毒合作，是美国民众较有感的议题。

美国在川普（Donald Trump）政府时代指控中国是芬太尼的主要来源国。中国在2019年5月开始列管芬太尼，但始终否认是美国药物滥用问题的源头。

气候变迁则是民主党政府重视的政绩，即便中美关係处于低谷，美国气候特使凯瑞（John Kerry）近年仍数度与中国方面会谈。

宋文笛会后受访时表示，在美国国会11月将举行期中选举前，中国试图透过暂停这些合作来影响美国民意。

至于中国取消军事对话的影响程度还不明。白宫国安会战略沟通协调官柯比（John Kirby）当地时间5日说，并非所有军事沟通管道都已中断，美方会持续确保与北京的沟通管道畅通。但美媒Politico引述消息报导，中国军方高层本週数度未回应美方的致电。

即便如此，宋文笛认为中美最高领导人仍有意控管分歧，否则在裴洛西出访前夕的拜习通话铃声也不会响起。

他评估，直到11月前中美关係都会处于相对低谷。美媒报导，11月在印尼举办的G20峰会，可能是拜登和习近平实体会面的时机。宋文笛说，那时美国的期中选举和中共第20届全国代表大会也应告一段落，让北京不满的裴洛西也卸任众院议长，届时才会是重新设定中美关係的时机。