供销社、国营食堂重出江湖！网民忧重回计划经济时代，专家反驳（视频/组图）

国家住房和城乡建设部、民政部10月31日印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》称要试点完善社区服务设施，当中提到，试点社区应规划配建食堂等便民商业服务设施，日前云南一家国营食堂开店称「3荤2素仅19元，还送水果」，引发舆论热议。

近日湖北等地恢复成立「供销社」、国务院领导的「中华全国供销合作总社」发布招聘公务员的通告后亦引发关注，有网民认为「国营食堂、供销社、完整社区」，忧心这些组织的再出现是否代表要「重回计划经济时代」，不过有专家、内媒反驳称社区建食堂是要帮助老人、供销社的复出则是为振兴农村经济。

《关于开展完整社区建设试点工作的通知》要求各市（区）选取3至5个社区开展「完整社区」建设试点，2年后全国推广。规划建设社区综合服务设施、幼儿园、托儿所、老年服务站、医疗服务站等，为居民提供「一站式」服务，包办民众日常所需，并配备社区食堂。

据了解，「完整社区」是指为民众日常生活提供基本服务和设施的生活单元，每个社区人口5000至1.2万，提供完善的公共服务和管理。据了解，在通知印发前，湖南山东等地都出现由当地街道办出资的自助餐厅。

11月2日，云南一国营企业开幕，号称「3荤2素仅19元，还送水果」引发舆论热议。有网民忧心「国营食堂」的重现是否预示要重回粮票、饭票时代，亦有网民感叹是「经济下滑挽救民生的手段」、《澎湃新闻》等内媒则刊登评论文章称是为了社区防老。

供销社重出江湖引发热议

此外，引发关注的还有「供销社」重出江湖。《湖北日报》日前发布「湖北基层供销社恢复重建至1373个基本覆盖全省乡镇」报道。此外，内媒指出，宁夏乡镇级供销合作社覆盖率达到92.7%；重庆农村综合服务社增至6120家，覆盖率达76%。

供销社在过去中国计画经济年代，是中小城市，特别是农村物资供应的主要管道，透过「统购统销」的方式在物资匮乏的时代稳定物价、调控物资。

改革开放后，市场经济大门打开，商店林立。供销社从「唯一」变成「之一」，失去垄断地位。1995年，中共中央、国务院出台《关于深化供销合作社改革的决定》，这在供销社的发展史上具有里程碑式的意义。《决定》要求，供销社要「真正办成农民的合作经济组织」。

此后，供销社淡出大众视野但并未完全消失，而是不断改革成符合农民需求的生活服务平台。

2021年，中央一号档案聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，其中还明确提出深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用「三位一体」综合合作试点，健全服务农民生产生活综合平台。根据公开资料，2021年，全国供销合作社系统实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。

针对外界忧心是否是重返计划经济时代？《财联社》采访中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智指出，启供销社不可能违背市场经济。

他指出，在市场经济的大背景下，供销社也是市场主体的一员，其营运模式跟连锁超市大同小异，由县级供销社统一领导，由社员加盟的模式，同时也依托其他主体来重建，和计画经济联络起来是一种误解，供销社已经实行市场化营运。

孔祥智指出，现在各地重启的供销社只是基层供销社，即乡镇一级的供销社。即使在计画经济时代，乡镇级供销社也是自负盈亏企业性质的经营实体。他强调，重启供销社并不是要恢复计画经济，而是让供销社发挥网点多的优势，提升县域流通服务网路功能，从而助推乡村振兴。