打破惯例秦刚直升外交部长，中国"战狼"风格难变（视频/组图）

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中国官方宣布，驻美大使秦刚成为中国新任外交部长，接替王毅的职位。这是中国近二十年来首次有驻美大使直升成为部长。秦刚被视为中国国家主席习近平外交思想最忠诚的执行者，就有美国学者认为，中国的"战狼外交"风格，不会随秦刚的上任而改变。

2021年7月28日，秦刚（左二）抵达美国华盛顿就任中国驻美大使。中国全国人大常委会2022年12月30日任命秦刚为中国外交部长。

一身西装的秦刚、在跨过罚球线的近距离下，两次投篮都进了，他试图感受与实践美式文化，27日在推特上分享自己到美国职篮（NBA）华盛顿巫师队主场小秀球技的画面，而秦刚的好心情也全写在笑容上，不知道是否和北京中央可能已经告诉他要回国升官的决定有关系。

央视新闻联播报道，12月30日，第13届中国全国人大常委会在北京召开第38次会议，会议决议，任命秦刚为外交部长，原部长王毅卸任。

在10月份举办的中共二十大上，秦刚晋升中央委员，当时，外界便猜测秦刚可能于2023年3月的两会后接替王毅，出任外交部长。而秦刚现在不止打破惯例，在两会前便被选为外交部长，他更是这20年来、中国驻美大使直升外交部长第一人。

驻美大使在中国外交部内是副部级，但包括前驻美大使李肇星、杨洁篪卸任回国后、都还担任了外交部副部长一段时间，才升任部长。

外界普遍分析，秦刚的快速晋升，权力位阶超越其他几位经历比他资深的副部长，这符合中国国家领导人习近平一贯的用人思路。

现任中国驻美大使秦刚2022年12月30日被任命为中国外交部长（路透社视频截图）

延续“大国外交”“战狼外交”做法或放缓

秦刚在美国短短一年多的时间，看似收敛了他过去的“战狼”风格，未来出任外交部长，这位“战狼大队长”会给中国的外交体系带来什么新气象？美国艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正告诉本台记者，他认为中国的外交基调不会有太多改变。

王维正说：“中国毕竟还是一个以党治国的国家，所以，谁做外交部长其实不是非常重要，外交部在中国的党国机制裡面，地位是执行党意的机关而已，那麽他（秦刚）会执行甚麽样的一个任务呢？过去很多人用一些名词来形容中国的外交，譬如说‘大国外交’、‘战狼外交’。”

王维正解释，“大国外交”是习近平对于中国在世界地位的定位，自中国崛起后，中国需要与世界上的其他大国平起平坐，尤其是美国，“西方独霸的时代已经过去了，中国要提供一个‘中国方案’，所以，习近平对于中国在未来世界秩序的定位有相当的期许，这又跟中华民族的伟大復兴有关，这是他外交政策的根本。”

但他指出，“战狼外交”是中国达到“大国外交”目标的手段，中国为了要与西方国家平起平坐，而显得咄咄逼人，不过这已经让各国反感，并带来负效果，“经过二十大之后，他们也有一些检讨‘是不是战狼外交要软化？’，所以，形容叫做变成‘小绵羊’。我觉得是不可能变成小绵羊，但是，他（外交体系）在外面的表现可能会变得和缓一点，但是，基本的策略还是一样，习近平对于中国在世界事务上所扮演角色的期许就是‘大国外交’。”

王维正认为，秦刚会高度遵循习近平的外交思想，也就是遵循上述的“大国外交”路线：“习近平之所以会拔擢秦刚，显然是对他有所信任和有所期许。”

与王毅过去在外交部主管日本与亚洲事务，后来还担任过国台办主任不同，王维正说，把秦刚调回去当外交部长，一方面是符合世代接替的原则，另一方面“他现在是驻美大使，所以他是一个懂洋务的人，由他来做外交部长的话，可以让中国的外交系统有一个比较新的局面。”

时任中国驻美大使秦刚（左）2022年8月23日在会见美国副国务卿舍曼后离开美国国务院（记者陈品洁摄）

秦刚在美仅一年五个月

秦刚去年七月出使美国，当时，美中两国因为人权、贸易、台湾等多项议题上的歧见，关系陷入低点。

秦刚在华盛顿期间，包括Politico在内的许多美国媒体曾报道，他行事低调，也试图放软身段，与美国各界交往。

俄乌战争开打后，他曾表示，如果中国事先知道俄罗斯准备入侵乌克兰，北京一定会尽力劝阻俄罗斯的行动。但在台湾议题上，秦刚不改“战狼风格”。美国众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）访台，秦刚刻意找了多家美国媒体接受访问，他当时批评，是美国政府“纵容安排”这一场“彻头彻尾的政治挑衅和闹剧”。

12月12日，他出席美国媒体举办的一场活动上谈到美中关系，秦刚则说，双边关系“过去几年一直在走下坡路”，是因为随着中国的快速发展，美国内部“对中国产生了很多误解和误判，也催生了很多极端和不友好的对华政策。”

美前官员：无论谁出任中国驻美大使都无外交决策空间

至于谁会接任中国驻美大使？王维正分析：“一个想法是从（外交部）副部长之间来做推测，他的副部长中间是有一些分工的，譬如说马朝旭是分管美国跟大洋洲这块，他过去也有驻美国的经验，但是层级比较低的职务，他在联合国也有派驻过，由他来出任、接任秦刚的话并不会意外。”

他还说，现任的驻联合国大使张军也有可能。“另外一个是谢峰，谢峰最近跟美国国务院东亚太平洋局的助理国务卿有会面的经验，这三个人都是差不多在55到60岁中间，由他们来接任秦刚的话也差不多。”

前美国在台协会（AIT）台北办事处处长杨甦棣（Stephen Young）则认为，无论是谁出任中国驻美大使，都不太重要，因为大使的外交决策空间有限：“中国驻美大使不会有太大的权力，相比美国的大使，有相当大的外交决策弹性，中国将外交权限收在北京手中，尤其是像中美关係这种极度重要的外交关係，决策权限都会被掌握在外交部长与中国国家领导人习近平手中。”

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