习近平访俄：中国可解俄乌停火的最大难题吗？（组图）

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中国国家主席习近平20日启动一连三日的访俄行程。行前中国外交部发言人汪文斌以「和平之旅」形容习近平的国事访问，而习近平也在《俄罗斯报》发表署名文章，当中花费一整段专论「乌克兰危机」，重申「劝和促谈」「尊重各国合理安全关切」，表明「平等、理性、务实对话协商」就一定能够找到解决危机的合理途径。

配合起中方在俄乌战争一周年发表的《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》，以至习近平将会与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）进行战争爆发后首次通话的传闻，加之中方才刚帮助促成了沙特和伊朗的复交，人们当然不得不对这次习近平访俄充满想像和期待。

今天，俄乌战争没有任何会停止的迹象。西方军备依然源源不绝输乌，俄罗斯政府也不断提振军备生产。国际刑事法院已据俄国非法遣送乌克兰俄控区儿童的战争罪行指控向普京发出了拘捕令，使西方在政治上更难有跟普京谈判的空间（马克龙还敢跟普京进行电话外交吗？）。普京本人亦首次到访去年战争以来占领的乌克兰城市马里乌波尔（Mariupol），视察重建工作，显示出俄方不会放弃去年9月四州公投入俄事实之意。

然而，人们即使看不见战争的终点，也不会否认战争总有终结的一天。而在没有任何国家能完全击败核武大国俄罗斯的前提之下，没有人会否定战争最终也只能在谈判桌上（而非战场上）解决。

俄乌局势：图为3月18日，俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）访问克里米亚塞瓦斯托波尔（Sevastopol）。（Reuters）

既然大家都知道这一点，为什么战争还要继续下去？

答案很简单：就是大家的谈判底线互相抵触、大家都有在战场上取得明显优势的信心，因为大家都在执行各自的「以战促和」政策，希望营造出在谈判桌上对自己最有利的条件。

要破解「明知战争不能在战场上解决也要继续作战」的困局，就要有某一方能以非武力的方式去提出一个照顾到各方需求、有实际可能被接纳的和平方案，并让各方接纳这个方案。这，也许就是和平爱好者对这次习近平访俄的最大期望所在。

俄乌之间的争执有至少四大难题，其中三个也是有较明显的解决方法的。

普京开战的其中一个目标是「去军事化」，某程度上可以解读为解除乌克兰与北约愈走愈近对俄罗斯造成的安全威胁。而要乌克兰不加入北约，国际社会就必须为乌克兰提供可靠的安全保障。这种安全保障大体上有两个方向：一是让乌克兰自我武装起来，使之能够在常规战争中有能力抵御未来来自俄罗斯的潜在入侵（英法德三国据报正为此作筹备）；二是由其他国家（甚或包括俄罗斯）对乌克兰提出安全保障。

中国国家主席习近平传将与乌克兰总统泽连斯基通话。（Reuters/Getty）

前者有可能变成乌克兰加入北约的暗度陈仓。后者则有失败的历史先例：1994年的《布达佩斯安全保障备忘录》让乌克兰交出核武换取领土完整、主权独立的保证，最终就被俄罗斯单方面撕毁。不过，如果新的安全保证是由中国以有力的条文提出的话，乌克兰未必不会接受——其逻辑就像沙特与伊朗复交一般，虽然沙特信不过伊朗，但伊朗对中国在各个范畴的依赖则可让中国作为沙特对伊外交的信心保证。

第二是普京口中的「去纳粹化」，某程度上就是要去除乌克兰的「泛去俄化」和反俄力量。由于2014年以来乌克兰当局限制俄语的政策早就受过欧盟批评，也同时引来在乌同属少数族裔的匈牙利族不满，我们可以预料，在今天乌克兰人自己已在主动去俄化之际１，乌克兰政府将会愿意用废除去俄法律的方式去换取和平。

第三就是战争罪行和赔偿的问题。在没有任何国家能够完全击败俄罗斯的背景之下，大家都知道这种追责成效非常有限，最终大概只会变成一轮接一轮的「口水战」。在西方国家中短期内都无法与俄恢复友好的前提之下，这个问题的实际解方最多只能是西方国家将部份被冻结的俄国资金和资产没收作赔偿和重建乌克兰之用。

第四则是「战争可以停在哪里」的问题——这也是俄乌在短期内达成停火的最大难题。

在被俄军三面包围的巴赫穆特，乌军依然坚守。图为乌军击中一个俄军目标。（Reuters）

对于习近平或将提出的和平方案，欧美一直认为这将会是实际上有利俄罗斯的「就地停火」。美国国家安全委员会发言人柯比（John Kirby）17日就表明此刻停火实际上就是对俄罗斯侵略所得的正式承认。

撇开美国借战争消耗俄国的私心不论，「就地停火」实际上就是由俄罗斯继续控制大约18%的乌克兰领土，当中除了克里米亚和顿巴斯两州部份地区之外，其他也是去年2月24日开战以来占领的。在占领之下，俄罗斯不断在福利制度、教育制度等各个层面将这些地方「俄罗斯化」。如果此刻停战再让俄乌从容进行谈判，这将有助俄罗斯制造管治权的「既定事实」。

另一方面，自上周以来，不少军事分析都显示俄罗斯各线军事活动频率大减，当中甚至包括已被三面包围的巴赫穆特（Bakhmut），似乎显示出俄军要进一步进攻还有重整旗鼓的需要。如果此刻双方在没有重要前提之下停火，这无疑会给予俄罗斯进行进一步部署的空间，甚至有可能未来重新发动攻势。

「就地停火」的倡议无疑能强化中国促进和平的国际声誉，但这却并不是西方以至乌克兰能够接受的停火条件。

于是，剩下来的选项就是某程度尊重乌克兰领土完整的停战，即是要俄军在部份乌克兰领土撤出，或直接交由乌克兰管理，或交予联合国维和部队暂时接管。乌克兰方面明显希望中方能劝服普京至少局部撤军——相对于美方对习近平访俄的负责预判，乌克兰外长库列巴（Dmytro Kuleba）就强调其与中国外长16日在通话中谈论了领土完整原则的重要。

公投入俄的乌克兰四州。虽然俄罗斯依然未有控制四州全境，但其实控区却构成了由俄罗斯直通克里米亚的「陆桥」。（liveuamap）

但相对于「就地停火」的界线明显，「不就地停火」却没有明显的分界。对于乌克兰而言，其一直坚持的目标是俄军撤出包括克里米亚、战前顿巴斯分离主义共和国领土在内的乌克兰全境（当中部份地区可交联合国暂管、土地谁属问题可待未来决定）；对于俄罗斯而言，其底线必然是俄罗斯经由顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松三州到达克里米亚半岛的「陆桥」。两者之间要如何找出一条双方都有退让、双方都有可能接受的暂时妥协就是停战的最大困难。

与乌克兰一向关系甚佳、对俄罗斯和普京又有特殊影响力的中国，可算是最有可能博取双方妥协的国家。到底习近平的访问会否「能举世之所不能」，我们很快就会知道。

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