华尔街日报：中国对高性能芯片所需的两种矿物实施出口管制（组图）

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中国将对镓、锗及30多种相关物项实施出口管制，业内人士认为这是在反制此前美国等国对中国的芯片出口限制。这是在中美这两个对手进行经济会谈之前的力量展示。

中国对两种金属矿物实施出口限制，美国称这两种材料对于半导体、导弹系统和太阳能电池的生产至关重要。这是在中美这两个对手进行经济会谈之前的力量展示，眼下两国愈发通过制定贸易规则来寻求技术主导地位。

中国商务部周一表示，从8月1日起对镓、锗及30多种相关物项实施出口管制。但未作具体说明。商务部的声明称此举是为维护国家安全和利益，并称未来一些物项的出口申请将需要由国务院来审批。

中美竞争越来越多地使用特定的出口限制来拖慢对手高科技产业的发展。双方均称实施这些出口管制是为了保护国家安全，围绕这些出口管制相互抱怨已经成为两国政府重新启动的高层会谈的一部分。美国财政部长耶伦(Janet Yellen)定于本周晚些时候访问北京，预计美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)将在未来几个月内访华，届时这一问题可能会受到更多关注。

新墨西哥州的一个太阳能农场。美国已经采取措施，试图减弱中国对美国太阳能市场的主导地位。图片来源：SUSAN MONTOYA BRYAN/ASSOCIATED PRESS

美国商务部暂未置评。

美国在去年10月停止向中国出口先进制程半导体的生产设备，并向韩国和荷兰等盟友施压，要求它们采取同样的措施。中国政府警告国内公司在向美国出口时要考虑国家安全方面的影响。中国政府禁止美国最大的存储芯片制造商美光科技公司(Micron, MU)的产品用于中国重要的信息基础设施公司，同时警告美国的盟友不要接受华盛顿兜售的、其所称的冷战式保护主义。

由于半导体等产品生产的复杂性，美国和中国被紧密捆绑，任何一方都很难贸然行事，这相当于技术领域的一损俱损。当前拜登政府正试图吸引三星电子(Samsung, 005930.SE)和台湾积体电路制造股份有限公司(Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., 2330.TW, TSM, 简称﹕台积电)等生产商在美国扩大业务，但让它们背弃中国似乎不太可能。

对镓和锗的新限制影响的主要是在中国生产和提炼的特种金属，这些金属让中国在一些尖端领域占有优势。镓和锗的交易量都不是很大。不过，这两种金属对特定行业有着重要用途，特别是一些半导体的生产，这些半导体即使在台湾和韩国制造，也往往在美国设计和使用。

“这项措施将对半导体行业产生直接的涟漪效应，尤其是在高性能芯片方面，”拥有近30年中国金属行业研究经验的Critical Mineral Institute董事会成员Alastair Neill称。

中国已经对美国旨在遏制其半导体制造业发展的举措感到不满；华盛顿警告说，中国发展芯片行业的最终目的是加强中国政府的军事力量。拜登政府已经让中国难以购买生产高性能芯片所需的光刻机。上周，荷兰政府表示，阿斯麦(ASML, ASML)等荷兰半导体设备制造商将需要获得政府许可才能将某些产品出口到国外。这对拜登政府而言是一次胜利。

在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)报道称拜登政府正在考虑对向中国的人工智能(AI)芯片出口实施新的限制后，近期聚集在上海参加行业活动的中国芯片制造商和供应商神情严峻，但毫不气馁。

业内分析人士认为这是在针锋相对。Neill表示：“如果你不向中国出口高端芯片，中国将以不向你出口这些芯片所需的高性能元素作为回应。”他称，中国政府通常试图以同等程度的反制措施来应对美国的贸易举措。

镓和锗都出现在美国国家地质调查局(U.S. Geological Survey)认为“关键”的50种矿物中，这意味着它们对美国的经济或国家安全至关重要，而且供应链很容易受到干扰。

镓是一种在室温下质地柔软的银色金属，是快速增长的一类半导体的关键成分，这类半导体用于手机充电器和电动汽车，以及越来越多的商业和军事用途。根据美国国家地质调查局的数据，2018年至2021年期间，美国约53%的镓从中国进口，在美国对中国的镓征收更高关税后，2019年进口量大幅下降。美国不生产粗镓。

镓化合物砷化镓广泛用于高性能芯片，因为它比硅更耐高温和潮湿，导电性也更好。2023年美国地质调查局关于镓的报告指出，上述应用方面目前没有砷化镓的有效替代品。

氮化镓也是镓的一种相关产品，美国军方依靠氮化镓的特性来有效传输开发中的最先进雷达的功率。氮化镓还被用于RTX正在制造的爱国者(Patriot)导弹防御系统的替代品；RTX原名雷神技术(Raytheon Technologies)。北京方面此前曾表示，将寻求阻止RTX的一家子公司在其军事技术中使用中国产品。RTX没有回应有关镓的问题。

雷神技术公司的一个部门被列入中国政府的 “不可靠实体名单”，该名单禁止公司从事与中国有关的进出口活动。图片来源：PASCAL ROSSIGNOL/REUTERS

2016年，由于担心氮化镓的双重用途潜力，美国曾阻止中国投资者以28亿美元价格收购荷兰电子公司飞利浦(Philips)旗下一个汽车和LED组件业务部门控股权的计划。

根据Precedence Research的数据，去年使用氮化镓的芯片的销售额为24.7亿美元，但预计到2030年将攀升至193亿美元。根据Research and Markets的数据，预计到2030年，用砷化镓生产的芯片将从去年的14亿美元增长到34亿美元。

锗是一种有光泽的灰白色金属，可以加快硅器件的电流速度，并经常用于制造光纤系统和太阳能电池，其中包括用于太空应用的太阳能电池。

在贸易专家看来，中国对镓和锗实施新的出口限制让人想起中国政府早先实行的稀土出口配额制度；稀土是另一类主要产自中国的稀有金属，是高科技制造商所必需的原材料。美国曾在2014年赢得了世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)的一场诉讼，在该诉讼中，中国对稀土以及钨和钼施加的出口限制被指违背了国际贸易规则。

后来在2019年，中国领导人习近平考察了该国的一个重要稀土生产区。分析人士认为，习近平的此次考察就发生在特朗普政府认定向中国电信设备制造商华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.)提供一些美国技术是非法的几天后，此举似乎是一个警示，表明中国政府可能会干扰这类矿物的贸易流动。

总部设在华盛顿的咨询公司奥尔布赖特石桥集团(Albright Stonebridge Group)负责中国和技术政策的高级副总裁Paul Triolo称，出口管制使中国政府能够针对某些公司以及特定行业的更广泛领域，并基于地缘政治考量作出决定。

从8月起，含有镓和锗的产品和材料的中国出口商将需要申请特别许可证。图片来源：CFOTO/ZUMA PRESS

他表示，中国已经向美国发出了信号、有意就出口管制建立新的双边对话，上述最新举措可为中国政府在未来与华盛顿的讨论中提供更多筹码。

曾在美国商务部担任国家安全和大宗商品供应链相关职务的贸易律师Nazak Nikakhtar表示，周一宣布的这些管控措施所遵循的模式是，更为低调地限制美方获取其他在中国生产的大宗商品，例如一些也用于高科技行业的所谓超级磨料。她说：“这真的是在展示力量，以提醒美国他们有多强大，提醒我们他们对我们的供应链有多大的控制力。 ”Nikakhtar目前是华盛顿律所Wiley Rein LLP的合伙人。

Nikakhtar说她认为中国宣布对镓和锗实行出口管制并不是为了在与美国官员的谈判中用作筹码，但她说，美国官员应该抓住这个机会提醒中国官员，华盛顿方面可以弥补其现有出口限制措施的漏洞，且有权实施经济制裁。

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