关系支付宝微信支付，《非银支付监管条例》如何影响百万亿级市场（组图）

包括支付宝、微信支付等非银行支付机构提供的服务已成为内地民众生活不可或缺的部分。内地《非银行支付机构监督管理条例》（以下简称《条例》）将自2024年5月1日起施行。

这是中央金融工作会议召开后在金融领域推出的第一部行政法规。内媒指，《条例》从四方面进行了强化，包括强化风险管理、加强用户权益保障等。

包括支付宝、微信支付等非银行支付机构提供的服务已成为内地民众生活不可或缺的部分。（资料图片）

据中新社「国是直通车」报道，截至今年9月底，全国共有185家非银行支付机构，2022年全年处理支付业务超1万亿笔、金额近400万亿元（人民币，下同），分别占全国电子支付业务总量约80%、10%，日均备付金余额2.09万亿元，服务超10亿个人和数千万商户。

然而随著非银行支付行业快速发展，一些支付机构违规经营的现象也时有发生。例如：违规挪用用户资金，泄露或者不当采集、使用用户信息；个别支付机构铤而走险，为电信网络诈骗、跨境赌博等违法犯罪活动提供资金转移通道等。

报道指，在防范化解风险和保护用户权益上，《条例》从四方面进行了强化。一是坚持持牌经营，严格准入门槛。按照「先证后照」原则实施准入管理，明确支付机构注册资本、主要股东、实控人、高管人员等准入条件，对其重大事项变更也实施许可管理，同时建立健全严重违法违规机构的常态化退出机制。

二是完善支付业务规则，强化风险管理。规定支付机构应当健全业务管理等制度，具备符合要求的业务系统、设施和技术。强化支付帐户、备付金和支付指令等管理制度，明确支付机构不得挪用、占用、借用客户备付金，不得伪造、变造支付指令。压实支付机构用户尽职调查、风险监测等责任。

三是加强用户权益保障。规定支付机构应当按照公平原则拟定协议条款，保障用户知情权和选择权。加强用户信息保护，明确信息处理、信息保密和信息共享等有关要求。要求支付机构对所提供的服务明码标价，合理收费。明确支付机构应当履行投诉处理主体责任。

四是依法加大对严重违法违规行为处罚力度。对于条例规定的违法违规行为，中国央行可依法对有关支付机构实施罚款，限制部分支付业务或者责令停业整顿，直至吊销其支付业务许可证等处罚措施。同时，明确可以根据具体情形对负有直接责任的董事、监事、高管人员和其他人员进行处罚，情节严重的还可采取市场禁入措施。