托卡耶夫：宪法准则不可侵犯，总统任期不再修改（图）

据哈通社报导，哈萨克斯坦《主权哈萨克斯坦报》1月3日发表了哈萨克文报系有限责任公司总经理、著名学者哈姆扎别克吾勒对该国总统托卡耶夫的专访。访谈内容涉及内政外交政策、经济社会发展、“一月事件”、家庭暴力、核电站建设等一系列问题，还深入探讨其他一些热点问题。

哈萨克斯坦总统托卡耶夫资料图片© 路透社图片

在采访中，托卡耶夫表示，哈萨克斯坦的政治体制改革是从2019年开始启动的。当年，哈萨克斯坦组建了“社会信任会议”，并在其框架下通过与全社会各行各业的充分沟通，制订并落实了一系列立法实践。托卡耶夫说：“我们对选举制度、政党、议会等有关的法律进行了大范围的修订。关于寡头独裁问题的公开讨论，第一次在我国成为了不受禁忌的话题”。他指出，这样的变化，显然威胁到了一部分借助政治和经济垄断地位，自行其是的人。

托卡耶夫说：“为此，这些人妄图将时钟的指针强行向后拨，以回到过去的‘美好时光’。当然，这种企图没有成功”。他说，在2022年哈萨克斯坦爆发大规模抗议即所谓“一月事件”之后，有人担心“哈萨克斯坦的政权将为了保住自己手中的权力，而采取一切可能的禁锢措施”。但事实证明，哈萨克斯坦的采取的是完全相反的行动。

托卡耶夫说：“虽然充满了挑战，但我们选择了一条正确的道路”。他认为，哈萨克斯坦的政治体制改革进程在2022年得到了高速的发展。其中，建立一个尽可能公正和机会均等的政治体系，是这场宏大改革的重要目标之一。

托卡耶夫说：“实际上，想要‘开倒车’，也就是停止政改并走回头路，也早就不可能了，与此同时，重要的是创造一种环境，使改革成为公共生活中的正常现象。因此，在宪法改革框架下，专门为可能存在的逆流建立了一系列法律层面的障碍”。他提到，其中之一，便是重新恢复了宪法法院，这一以维护宪法为主旨的高级机构。

托卡耶夫解释说，“有些人可能认为这只是把宪法委员会改了个名字，但事实上，这两者之间的差异天上地下”。他指出，由宪法法院所作出的裁决具有决定性，没有任何人可以将之无效化。宪法法院的决定，特别是有关公民宪法权利的内容，即便是总统也无权质疑和干涉。此外，对哈萨克斯坦宪法可能作出的任何修改和补充，只有在宪法法院得出肯定结论的情况下，才能被提交共和国公投或提交议会审议。

哈萨克斯坦宪法法院法官共有11位，其中6位由议会提名和任命。而宪法法院的院长虽然由总统任命，但必须获得参议院的首肯才能赴任。托卡耶夫谈到，经过此前的宪法公投后，对哈萨克斯坦总统任期（七年一届不可连任）的规定，已经作为哈萨克斯坦政治中被明确界定和永固不变的原则，这个原则今后将永远不会改变。

托卡耶夫提及：“直截了当的来说，旧的体制已经一去不返了。我可以充满信心的指出，哈萨克斯坦的政治体制改革不仅是全面系统性的，而且是绝对不会走上回头路的。这对我们国家而言，具有非常重要的意义。我们国民的政治意识也已经发生了彻底的转变，民众的法制素养和积极性成为了民主改革的主要保障。换句话说，如果有人想要‘开倒车’，人民第一个不同意，将会自发的为保卫这个改革而行动起来”。

当被问及“社交网络上盛传总统计划就宪法举行公投并在2026年竞选连任。这是真的吗？” 托卡耶夫对此回答说：“这则消息毫无根据。我深信，对宪法进行任意修改，尤其是在如此重大的问题上，已经不再是可能的选项。我们推动宪法改革的目的并非为了随意修改宪法创造条件。关于总统任期为一届七年的规定在宪法中已经确定，今后将不再改变。这一准则与关于国家独立统一、领土完整和政体的准则一样不可动摇”。

托卡耶夫声称，15年前，他曾在闭门讨论中提出过总统任期一届七年且不得连任的建议。然而，当时这一提议未得到支持。托卡耶夫补充说：“当我当选总统后，我认真权衡了利弊，反复思考如何将这一构想付诸实践。2022年，我们成功实施了旨在消除超级总统制度弊端的几项关键改革。正是在那个时候，我重新提出了任期为一届七年且不得连任的构想。这一构想得到了全社会的一致支持，为相关议题划下了句号”。

此外，哈萨克斯坦共和国总统顾问、总统新闻秘书贝里克·瓦利对此发表评论称，有关现任总统任期的猜测毫无根据。贝里克·瓦利说：“可能是一些不了解我国实际情况的记者产生了误解。实际上，在接受《主权哈萨克斯坦报》专访时，国家元首明确否认了关于他准备在2026年举行全民公决以修改宪法并参加下届总统选举的猜测。众所周知，托卡耶夫总统于2022年11月当选，根据《哈萨克斯坦共和国宪法》，他的任期将持续至2029年11月”。

贝里克·瓦利续指，多家外媒报道托卡耶夫的任期将于2026年结束的猜测与事实不符，根据宪法，哈萨克斯坦总统任期一届为7年且不得连任。