后几年均发超长债，李强预告中国要“习惯“过紧日子（图）

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在经济复苏不及预期和国际关系紧张的情形下，中国仍然把今年的国内生产总值(GDP)增长目标定在「5%左右」，与去年持平；而中国政府虽然预期今年的收入会持续增加，但仍把财赤拟订在 3%，较去年的3.8%实际赤字率为低，而实际的赤字规模却较上年初的预算增加 4.6%到 4.06万亿元人民币(下同，折算约 5199亿欧元)。总理李强表明，今后几年会发行超长期特别国债，「各级政府要习惯过紧日子」。

李强订定的工作目标，大体与市场预期相同，但市场对他的首份工作报告反应不算好。在港的中国企业指数一度跌2.3%，中午收市时跌幅收窄，报5608.44，跌104点，跌幅 1.83%。

中国第14届二次人民代表大会今(5日)早在人民大会堂开幕，总理李强向近叁千名人大代表宣读他上任以来首份政府工作报告时提出，今年GDP增长率目标定于5%左右，是考虑了国内外形势，以及兼顾了需要和可能，当中包括考虑要促进就业增收丶防范化解风险等需要，以及与基本实现现代化的目标相衔接。他强调，实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力丶工作加倍努力丶各方面齐心协力。

为达目标，李强提到，财政政策须适度加力，并优化政策工具组合。为此，赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元，增幅为4.6%。当中，地方政府专项债券会增加2.6%到 3.9万亿元。

他表明，为强国建设筹集资金，中国由今年开始连续几年发行超长期特别国债，专用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年会先发行1万亿元。他续称，面对这种情况，政府必须严肃财经纪律，严禁搞面子工程丶形象工程，并坚决制止铺张浪费。「各级政府要习惯过紧日子，……，切实把财政资金用在刀刃上丶用出实效来」。

失业率定于 5.5% 通胀 3%

在就业问题上，李强提出，目标城镇新增就业 1200万人以上，城镇调查失业率为 5.5%左右，反映通胀的居民消费价格涨幅会家在 3%左右。他又说，为了扩大内需，当局要更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用，促进消费稳定增长，并减少限制性措施来激发消费潜能。

重提「中国制造」 又想打造「投资中国」品牌

李强期望，今年要大力推进现代化产业体系建设，着力「补齐短板丶拉长长板丶锻造新板」，增加产供链韧性和竞争力，同时要打造更多有国际影响力的「中国制造」品牌。另外，又要积极培育新兴和未来产业，包括巩固扩大智能网联新能源汽车等产业的领先优势，积极打造生物制造丶商业航天丶低空经济等新增长引擎，以及推动数字经济创新发展。

中国亦声称会巩固外贸投资，包括会继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信丶医疗等服务业市场准入等。李强期望，透过加强外资服务保障，可打造「投资中国」品牌。

分析忧难达 5%的GDP目标

李强订定的GDP目标，与报告公布前相同，但对中国今年能否达到 5%左右的目标，部分港区人大代表认为，随着中国经济转好，外贸增加，达到5%GDP的目标完全有可能，而且算是一个难得的成绩；不过，跨国银行的经济分析师则对中国能否达标有保留。

英国《金融时报》引述荷兰国际银行(ING)大中华区首席经济师宋林( Lynn Song)预期，虽然北京政府会有一定的政策支持，但由于基础较为不利丶市场情绪看澹丶地产市场仍然不振，要想今年的GDP有5%增长会更难。

另外，上海保银投资管理有限公司总裁张志威则更关注内需动力不足，他指出，疫情之后，中国的消费力仍然疲弱，当局需有更多刺激措施，以对冲通缩压力，但北京政府仍然期望既稳定经济增长，又保持杠杆作用。

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