国运之战，中国设立史无前例新机构

中国设立史无前例新机构！背后是大国博弈加码，财富加速

一叶知秋，时代信号。

国家一个史无前例的部门最近成立了，而背后是一个时代的新信号，更是大国博弈的加码和财富创造的加速。

最近国家工信部高新技术司成立了一个独特的新部门：“未来产业处”。

感觉是不是充满着科幻感？不明觉厉扑面而来。

中国工信领域的权威官方媒体《中国工业报》说，此次“未来产业处”的设置，是国家部委首次为未来产业专门设置业务主管机构，意味着未来产业已进入国家产业布局规划。

不仅如此。这次工信部高新技术司一下子新增设了六个处，一个部委司局如此“扩张”也可谓罕见（又一次史无前例的感觉），新增的包括了诸如：重大项目协调处、产业创新能力处、关键技术一处、关键技术二处等机构。

“重大项目”、“产业创新”、“关键技术”，这几个词摆在这里，大家就都知道不简单。

顺带说一句，工信部高新技术司的职责，就是高新技术发展及产业化规划，以及提出重大任务并监督实施，以及推动重大关键技术攻关。

再顺带说一句，工信部的这个高新技术司原隶属于科技部，是去年根据中央安排，从科技部转到工信部的。

是不是感觉到背后的大背景了？

今年一月份工信部印发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，核心就是发展“未来产业”。

那未来产业有哪些呢？

意见中说：未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大产业方向——嗯，都是现在最火的新质生产力的代表方向。

而数字经济则是背后的统一助力，中国国际经济交流中心副理事长王一鸣就说，数字技术越是先进，数字平台规模越大，应用越广泛，数字经济对推动新质生产力的作用也就越大。

结合起来看，就明晰了：未来还没有来，但未来的产业必须从当下就开始做一个非常深远的布局，这个机构就是干这个的。

实际上，“未来产业处”只是一个侧面和缩影。

而背后，是大国博弈的系统战。

目前中美在最关键的革命性技术领域都还没有实质性突破，都还有机会奋力一搏。

而代表着未来的硬科技，最终决定了这场东西方大国博弈的胜负手。

嗯，国运之战。

为了打赢这场决定命运的科技之战，中国提出了新质生产力这个系统性解决方案，而其中一个推进科技创新的重要举措就是”新型举国体制”。

这个词我们拆分开来理解，“举国”和“体制”都很好理解，那么这个”新型”是“新”在哪呢?

很简单。

之前不管是“两弹一星”还是北斗、嫦娥、空间站，这些都是国之重器，投入大、商业化程度低，因此必须依靠国家力量，发动国有科研院所和高校，集中攻关。

但是现在情况不同。

如今我们和美国竞争的关键领域，不管是芯片、半导体还是工业母机、新材料，这些全部都是高度产业化、商业化、市场化的领域，企业是发挥至关重要作用的一环。

大国科技之争，比的就是资源聚集发动能力，比的就是哪边的企业能够真正突破核心。

所以，这一次的“新型举国体制”要发动的不仅仅国家层面的力量，更是要发动市场企业尤其是领头企业的力量。

第一个关键，发动央国企，背后是“央企原创技术策源地”计划

所以我们看到，中国从2023年开始进行国资改革，通过撤改组并等一系列方式，优化央国企的资源配置，通过《国企改革三年行动》，解决了央国企内部一系列的科研体制障碍。

而最近国务院国资委先后设立两批央企原创技术策源地，让央企这个核心重头，先迈一步。

第二个关键，学德国，发动“专精特新”的中小企业

这是德国模式的典范，德国隐形冠军的中小企业数量占了全球的一半，总数达到1307家，德国靠这些“专精特新”小企业撑起了大半的德国先进产业。

中国显然在学德国，包括在上周的最高层关于“三中全会”的座谈会上，“专精特新”企业被单独列了出来，就是在对外释放重视特色科技型中小企业的信号。

第三个关键，学美国，发动科技型民营大企业

美国是科技立国，民营大型企业、领头企业是推动美国科技创新最直接的力量：

互联网有苹果、谷歌、微软、亚马逊，人工智能有openAI和英伟达，军工领域有雷神和马丁，医药领域有强生、辉瑞、阿斯利康。

他们全都是企业改变世界，助力国运的鲜明例子。

而美国为了发动企业做了两件非常关键的事：

第一个是政府资助专利归属制度。美国政府给科技、医药、高端制造、国防等领域内的大型企业进行资助和补贴，而且在需要创新的领域，美国政府让出专利权和收益权。

第二个是基础研究和试验开发的投入分开。基础研究和应用研究都需要大量投入，且不是单独一家企业能够完成的，美国将这些基础科学研究由政府来做，而能够直接转化为生产力的试验开发则由企业来完成。

简单一句话就是：基础研究政府来打基础，前沿试验开发企业来做冲锋。

事实证明，美国发动大型企业去创新的这条路是对的，正是在各领域一批又一批大型企业的不断创新下，才造就了美利坚的霸权。

我们学习对手，是为了战胜对手。

这一点上，华为是个典型的例子，在众所周知的上下支持下，实现了芯片和系统的突破。事实上，中国的大企业，有资源、有资金、有人才、有创新机制，更应该有动力，去承担这个时代使命。比如腾讯，2023年研发投入640多亿，而中国科技企业研发投入排名中，第一是华为，第二是腾讯；对应的是，中国民营企业发明专利授权排名中，也是第一是华为，第二是腾讯。

所以，这个国家需要更多的领头企业参与中来，华为、腾讯、比亚迪、大疆、隆基、恒瑞……真正展现“科技报国”。

在这一过程中，也需要从鼓励创新突破的动力和环境出发，尊重市场机制和创新规律，让科技企业们获得更大的创新发展空间，去百舸争流，大展身手。

而这背后，既是国运之战，也是新一轮财富爆发的起点，因为每一轮产业革命都带来了世界财富的大巨变。

国家大刀阔斧进行资本市场改革，先后设立科创板、北交所、发布“国九条”，以及重新定位金融也的“功能性先于盈利性”，本身就是要奠定现代科技型资本市场的基石，让与国家站在一起的硬科技企业，最终也能是巨大财富的获得者，以创新型的机制，完成关键之战。

一万年太久，只争朝夕。