普京访问朝鲜，两国即将签署的新条约受关注（组图）

俄罗斯总统弗拉迪米尔·普京（Vladimir Putin）星期二（6月18日）抵达平壤，对朝鲜进行一次国事访问。按照俄罗斯官媒的说法，他将与朝鲜签署一项扩大双边合作的条约。

俄罗斯总统普京抵达俄罗斯远东的雅库茨克机场时走下飞机。（2024年6月18日）

俄罗斯塔斯社（TASS）报道说，普京已经决定要与朝鲜最高领导人金正恩签署一项全面战略伙伴协议。

报道没有谈及协议的任何细节，不过此前塔斯社引述普京一位外交助手的话说，协议很可能涉及防务事务。

星期二稍早，普京在朝鲜官媒发表的一封信中誓言，要与朝鲜共同抵御制裁并扩大双方“多方面的伙伴关系”。

普京在信中表示，两国将发展“不受西方控制”的贸易机制，并且“共同反对非法的单边限制”。

俄罗斯长期支持朝鲜。尽管双边关系时有起伏，但是最近两国却找到更多合作的理由，特别是俄罗斯2022年入侵乌克兰之后。

美国官员表示，朝鲜向俄罗斯提供了用于乌克兰战场的11,000个集装箱的弹药和弹道导弹。但是即使越来越多的独立观察家记录到袭击乌克兰部队的朝鲜武器，朝俄双方仍否认两国间有武器交易。

“莫斯科和平壤很可能继续否认违反国际法，但是已经明显地从隐藏非法活动转为炫耀双方的合作，”首尔梨花女子大学国际研究教授李雷夫（Leif-Eric Easley）说。

防务关系

美国官员对俄罗斯可能向朝鲜提供先进武器或协助其核计划表达过关切。

去年9月金正恩在访问俄罗斯西伯利亚几个军事基地，查看多款先进的俄罗斯武器，包括一处现代化的卫星发射场之后，这一关切变得更为严重。

虽然朝鲜最近一次卫星发射显示出俄罗斯协助的迹象，但是分析人士仍在就俄朝防务合作关系的密切程度进行辩论，因为俄罗斯通常不与别国分享其最先进的军事技术。

“这两国并没有持久的联盟机制和价值观，他们只是为了抵御国际法和惯例的实施而权宜地走到一起，”李雷夫说。

条约历史

分析人士将对普京和金正恩签署的任何新条约的措辞进行仔细推敲。目前与俄罗斯建立全面战略伙伴关系的国家包括越南、蒙古以及一些中亚国家。

前俄罗斯外交官格奥尔基·托洛拉亚（Georgy Toloraya）认为，虽然这些协议构成了俄罗斯“最高级别国与国关系”的基础，但是它们仍然没有达到同盟条约的高度。

“我不认为这项条约会包含直接要求提供军事援助的条款，但它肯定会为想象提供军事援助的情况留下空间，”他在接受美国之音采访时表示。

朝鲜和苏联在1961年曾签署一项友好互助条约，其中包含了在紧急状态下自动进行军事干预的条款。

这一条约在苏联解体后被废除。两国于2000年签署了一项新的条约，但是条约聚焦的是经济而不是军事事务。

根据普京助手尤里·乌沙科夫（Yuri Ushakov）的说法，金正恩与普京正在谈判的条约将取代之前所有的双边条约。

面对障碍

如果普京的信有什么暗示的话，他的朝鲜之行很可能聚焦于扩大两国间的经济关系，包括加强与教育、文化和观光相关的交流。

但是这一计划却面临联合国安理会禁止与朝鲜进行广泛经济交流的决议这一障碍。

俄罗斯虽然表示不再支持联合国对朝鲜的制裁，但是尚未正式宣布将停止执行这些制裁。

俄罗斯因此可能寻找它认为存在的漏洞来推动与平壤的合作，这甚至包括在受到联合国制裁的领域，例如朝鲜劳工在国外赚钱的问题。

曾经担任监督对朝鲜制裁情况的联合国专家组成员的托洛拉亚举例说，朝鲜的信息技术专家可以在自己的国家内远程遥控工作，从技术上讲并没有从国外得到收入。

俄罗斯今年稍早在安理会行使否决权，实际上废除了这个联合国专家组，这也是它单方面破坏其一度支持的联合国制裁机制的一个令人关注的行动。

朝鲜要得到什么

今年稍早辞去韩国朝鲜半岛和平与安全事务特别代表一职的金健（Kim Gunn）指出，对金正恩而言，普京的访问意味着提升其国内执政的合法性，特别是在朝鲜与其主要经济援助来源中国的摩擦越来越公开化之时。

“朝鲜人对此感到紧张，因为他们的经济99%依赖中国，”现在已经成为韩国国会议员的金健指出。“金正恩的答案是说，‘别担心，我们还有俄罗斯。”

金健还认为，金正恩很可能还希望普京的访问会让他在与中国国家主席习近平的关系上取得筹码，创造一个俄中争相获取朝鲜好感的局面。

不过金健补充说，俄朝新关系很可能是一场“权宜婚姻”，而不是苏联时期的盟友关系。

“俄罗斯不是前苏联，”金健说。“而且俄罗斯正在与乌克兰打仗 – 他们将所有的力量都投入战争，俄罗斯也没有多少精力来与朝鲜做任何事情。”