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严禁给退休回乡干部分宅基地建房,有些人要失望了(组图)

2024-07-25 来源: 胡思侃 原文链接 评论0条

据红星新闻7月24日报道,农业农村部党组书记韩俊在国务院新闻办的发布会上强调,要严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅和私人会馆,严格禁止给退休回乡干部职工分宅基地建房,要守好政策底线。所有法律在这点上是非常清楚的,政策要求也是非常明确的,不能以任何形式开口子、搞变通。

严禁给退休回乡干部分宅基地建房,有些人要失望了(组图) - 1

尽管韩俊重申这一法律常识与政策原则时,是在举例说明“依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权……但一定要稳慎进行”这一条款,可考虑到此前一些舆论动向与地方的所谓探索实践,韩俊的话又很有针对性,哪怕没有点名某些地方的乱作为,来自最高责任部门的态度也是不言自明的。

澎湃新闻7月3日报道,陕西延安市自然资源局答复市政协委员《关于鼓励退休干部职工回乡居住支持乡村振兴的建议》时称,将通过各项积极举措全面盘活老旧宅基地,可将未合理利用的土地资源释放出来,在不占用耕地的前提下,满足退休干部职工回乡建新房的用地需求。

2023年,农业农村部、国家发展改革委、退役军人事务部等九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》。该方案提出,鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居,当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。但《实施方案》通篇未提及“建新房”等保障措施。

然而,似乎有一些地方或部门,以鼓励退休干部回乡定居、带动家乡发展为由,从各自的权力管辖范围入手,费了很多心思,企图变更获取农村宅基地的资格——哪怕无法改写宅基地的法律论述,也尝试造成既成事实,进而为法律修订提供空间。

延安自然资源局的答复,其实是一种很奇怪的举动,因为涉及农村宅基地的重大政策变更,绝无可能不通过当地的农业农村局就能完成。而韩俊此番表态,毫不含糊地对延安的政策企图说“不”,展示了职能部门之间非常微妙的权力互动。不过,韩俊一锤定音的重申,确实有非常关键的意义。

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资料图。图文无关。

简单来说,按照现有的农村宅基地政策,在户主在世的情况下,可以翻新翻盖老房,子女可以在老人去世后继承宅基地上的房屋,变相地“拥有”该份宅基地。不排除有些退休干部在老家有宅基地,但房子老旧,加之老人过世,翻新翻盖面临政策障碍。这种情况下,他们回乡居住确实有问题。

其实,这部分退休干部,可以通过其他合法保留宅基地的同村人,利用合作建房或租赁的方式定居农村。问题是,对这其中的很多人来说,他们有着祖宅的执念,抵触这样的变通。于是,这部分处境的农村出身的退休干部,也会支持更激进的宅基地获取方式。

这种激进的方式,可能是先去搜集村庄里无力翻新的宅基地,打政策擦边球,以各种看似合法的名义,将这部分宅基地重新分配给退休干部——当然,如果这个口子变相开通,去农村购买宅基地建房的,可就不只是“退休干部”了,农村宅基地有可能被城里人鲸吞建房。

韩俊重申的宅基地红线,实际上维持的是宅基地必要的城乡隔离政策。宅基地哪怕是荒着,也绝对不是引入城市居民的借口和理由。尤其值得一提的是,哪怕在确保宅基地绝对属于农民的这一属性下,政策仍为城市人在农村居住提供了可能。关键是人心不足蛇吞象,对宅基地的偏执与爱好,总让某些利益群体蠢蠢欲动。

总之,不管是延安此前明言要给退休回乡干部分宅基地,还是一些地方试行的花几万块买断农民宅基地的做法,都是一种混淆政策红线的短视做法。回到韩俊对宅基地所有权的最新强调,要杜绝这一政策缺口被打开,关键仍是主管部门和地方政府要守法,恪守底线原则,不被利益群体推着走。

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