建议10万亿刺激经济引热议！专家：重点非金额，目的是为长期改革（组图）

中国政府预计在11月上旬公布具体的财政刺激政策，以应对经济下行的压力。前国务院发展研究中心副主任刘世锦近日针对外界对其10兆元人民币刺激计划的热议澄清，表示重点不是金额，而是「为了稳定经济，有必要采取短期刺激措施」，又指短期刺激措施的目的是为长期改革争取时间和空间。

9月21日，刘世锦首次针对中国经济下行压力，建议推出一揽子刺激加改革的经济振兴方案，可以用发行超长期特别国债为主筹措资金，在一到两年内形成不低于10兆元的经济刺激规模，引发热议。

在10月29日于清华大学举办的公开论坛上，刘世锦针对外界对10兆元刺激计划的热议进一步澄清，表示其主要意图是促进经济稳定，而非仅仅关注刺激金额。

他指出，短期刺激措施的目的是为改革「争取时间和空间」，以应对持续的需求不足问题，「只有刺激，没有改革，长期看解决不了我们面临的需求不足问题」。

刘世锦指短期刺激措施的目的是为改革「争取时间和空间」。（新浪财经）

刘世锦还强调，目前中国的「生存型消费」虽然已趋于稳定，但低收入群体在住房、养老和社会保障等方面仍面临诸多挑战，显示出尚未满足的「发展型消费」需求。他指出，中国的基本公共卫生服务均等化程度仍需提升，这影响了发展型消费的增长。

他分析了中国的收入结构，指出中等收入群体约占总人口的三分之一，约4亿人，而低收入群体则超过9亿。这种中等收入群体的比例偏低，导致经济增长潜力下降。他参考了日本和韩国的情况，认为这些国家的中等收入群体比例达50%至60%，能够释放更大的消费需求。

为了改善现状，刘世锦建议中国应提高城镇化比例（目标达75%以上）和服务品质，力争在10年内将中等收入群体的规模从4亿增至8亿至9亿。

在此背景下，官方近期已推出多项刺激措施，包括计划发行超长期特别国债及支持地方政府化解债务风险。外界预期，将于11月4日至8日在北京举行的全国人大常委会会议上，将会提出具体的财政刺激计划规模。