卡特逝世:和平使者缔结中美“姻缘”,却遗留未解伊朗难题(组图)
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美国前总统卡特(Jimmy Carter)12月30日逝世,终年100岁。回顾卡特任内有得也有失,一方面推动中美关系正常化,促成两国建交,另一方面因为伊朗人质危机触发美伊断交,留下一大败笔,也将总统宝座拱手让人。不过卸下公职的他,依然默默为和平作出贡献,赢得别人的掌声和尊重。
凡人总是敌不过岁月。卡特近年健康转差,2015年发现脑部患癌,需要接受治疗。当时卡特已经看淡生死,称「无论发生什么事,都感到放心」。四个月后,年届90岁高龄的卡特击退病魔。2019年3月22日,卡特甚至打破已故前总统老布殊(George W. Bush)的纪录,成为最长寿的美国前总统。
单是在2019年,卡特已经多次出入医院。卡特5月跌倒导致髋骨骨折,需要接受手术。10月时,卡特两度跌倒,其中一次面部需要缝针,另外一次则导致盆骨轻微骨折。11月,卡特入院接受脑部减压手术,处理跌倒引致的脑出血。12月,卡特因为尿道感染再度住院。
美国前总统卡特因尿道感染 感恩节期间再度住院半年跌3次 美国最长寿前总统卡特入院减脑压
花生农夫摇身一变国家元首
卡特1924年于佐治亚州普莱恩斯(Plains)出生。父亲是花生农夫,童年生活简朴。父亲因为癌症逝世后,卡特从七年的海军生涯退役,返回家乡接手家族农场生意,赚了不少钱,渐渐变得富有。
1960年代,卡特踏上从政之路,起初当选为佐治亚州参议员,之后于1970年当选州长。1976年,卡特打着「相信我」(Trust Me)的旗号成功争取选民支持,以些微之差力压争取连任的福特(Gerald Ford)当选美国第39任总统,为华府带来一股「南部微风」。
作风亲民的卡特不拒泥于繁文缛节,不但坚持让人叫他的名字Jimmy,于总统就职仪式上也和妻子罗萨琳(Rosalynn Carter)手牵手从国会山庄走到白宫。
父亲是白人种族隔离主义者,母亲却于68岁的高龄加入和平队(Peace Corps),有两年时间于印度担当护士的工作。至于卡特,一方面继承母亲的自由传统,另一方面是虔诚基督徒。即使身为总统,卡特也继续于教会教授主日学,甚至于国宴也不忘作谢饭祷。
救参行动惨烈告终 遗下最大败笔
前总统尼克逊(Richard Nixon)的水门事件(Watergate)为美国带来重挫,经历两任共和党总统执政后,民主党总统卡特上任象征一个光辉的新未来,卡特也承诺带领国家走出水门事件的阴霾。不过,国内石油危机导致高通胀和高失业率,被迫推行紧缩政策。
四年任期间,卡特于外交方面做出过一点成绩。1978年,卡特成功促使埃及和以色列签署《戴维营协议》(Camp David Accords),正式承认以色列国。卡特也签署《巴拿马运河条约》(Torrijos–Carter Treaties),将巴拿马运河归还予巴拿马。
只是,卡特「曾经也上到最高」,但也经历到「逐渐滑落谷底的暗」,外交政绩未能掩盖往后爆发的更大危机。1979年,伊朗爆发伊斯兰革命,推翻美国支持的沙王巴列维(Shah Mohammad Reza Pahlavi)。卡特批准巴列维到美国就医,触动伊朗示威者情绪,引发人质危机。美国驻德黑兰大使馆被占领,66名外交官和平民被挟持。
人质危机迟迟未能解决,卡特后来宣布与伊朗断交,并实施贸易禁运。不过,公众认为卡特立场不够强硬,支持度大跌。美国政府曾尝试救走人质,可惜行动失败,导致八名美军成员阵亡,更显卡特的无能。同时间,苏联入侵阿富汗,美国发起抵制1980年莫斯科奥运会但不成功。
外交问题成为卡特的政治包袱,间接将总统宝座拱手让予列根(Ronald Reagan),令他当时成为1932年以来,首位连任失败的总统。
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1979年,邓小平访问华盛顿,与卡特签署多项协议,展开中美关系新一页。(Getty Images)
中美关系正常化推手 改写两国命运
谈到卡特另一个重要的政治遗产,不得不提到任内推动中美关系正常化的工作。卡特上任后,派出国务卿万斯(Cyrus Vance)和国家安全顾问布热津斯基(Zbigniew Brzezinski)先后出访中国,就两国关系正常化举行谈判。
台湾问题一直是阻碍中美关系正常化的绊脚石。华府表示愿意接受中国开出的原则后,两国开始近半年的谈判,最终达成协议,也即是后来《中美建交公报》的内容。美国承认台湾是中国的一部份,也同意于中美关系正常化后与台湾断交,并从台湾和台湾海峡撤军。两国也确认于1979年1月1日起正式建交,并于同年3月1日起互派大使和成立大使馆。
虽然美国国会通过《与台湾关系法》,并由卡特签署,但仍无阻时任中国国务院副总理邓小平应邀访问美国。1979年1月29日,邓小平抵达白宫,获卡特设宴欢迎。邓小平的历史访问是中华人民共和国成立以来最高级别的官员访美。双方签署多份合作协议,包括科技、文化、教育等,展开中美关系的新一页。
充当和平使者:战争永不为善
卡特或许算不上是出色的总统,但他卸任后以另一个身份参与公共事务,充当「和平使者」,似乎为他赢得更多的掌声。
位于亚特兰大(Atlanta)的卡特中心(Carter Center),成为卡特调解国际冲突的基地。卡特于幕后协助中东和平进程走在正轨,并亲自访问朝鲜,游说时任领袖金日成与韩国展开对话。他又带领代表团于1994年前往海地谈判,说服政变夺权的军政府交出权力。另外,卡特也有份促成波斯尼亚战争停火,为后来签署的和平协议奠下基础。
2002年,卡特获颁诺贝尔和平奖,以表扬对国际冲突寻找和平解决方法的努力。卡特致辞时说:「战争有时或者是必要之恶。但无论有多必要,战争永远都是恶,永不是善。我们不会从杀害彼此的子女学懂如何共处。」
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